115年度中央政府總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-海保署」項下編列「臺灣海域生態守護計畫」(114至119年度)第2年對地方政府補助經費3,049萬9千元，其中包括補助各地方政府辦理海洋保護區經營管理業務93萬元。

我國依漁業法、國家公園法、都市計畫法、野生動物保育法、文化資產保存法等法令及保護目的劃設各類「海洋保護區」，海保署係海洋保護區整合機關，自108年度起建立整合溝通平臺及評估各海洋保護區成效，據以挹注資源，提升海洋保護區在地管理量能。迄114年9月底，海洋保護區增加至71 處，面積5,407.42 平方公里，約占臺灣領海域面積之8.39%。

為瞭解各類保護區之管理狀況，海保署111年度完成45 處海洋保護區成效評估，共7 處完全保護、18 處高度保護、9 處中度保護及11 處低度保護，即20處屬中低度保護之海洋保護區管理成效尚待提升(占比44.44%)。嗣經海保署盤點各海洋保護區管理情形(詳表1)，發現於保護(育)管理計畫擬定方面，有7個未訂定、5個有訂定未公告核定、20個未依規定檢討修訂等，及於生態調查與監測情形方面，有11個未曾辦理調查、7個逾3年未辦理調查等；準此，顯示海洋保護區未訂定(檢討)管理計畫，或未辦理生態調查與監測情事仍多，海保署允宜督促落實相關保護管理工作。

表1 海洋保護區未訂定(檢討)管理計畫或未辦理生態調查與監測情形表

類別說明

中央主管機關

管理機關

海洋保護區/計畫名稱

數量

一、保護(育)管理計畫擬定方面

(一)未訂定管理計畫

交通部觀光署、農 業部漁業署

交通部觀光署東北角及宜蘭海岸國家風景區管理處、苗栗縣政府、屏東縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府(5 個)

灣瓦海瓜子繁殖保育區、國立海洋生物博物館資源培育區、小湖漁業資源保育區、水璉漁業資源保育區、高山漁業資源保育區、豐濱漁業資源保育區、綠島漁業資源保育區

7

(二)有訂定管理計畫草案，惟尚未公告核定

內政部國家公園署

嘉義縣政府、臺南市政府、台江國家公園管理處(3個)

朴子溪河口重要濕地(國家級)保育利用計畫(草案)、好美寮重要濕地(國家級)保育利用計畫(草案)、北門重要濕地(國家級)保育利用計畫(草案)、七股鹽田重要濕地(國家級)保育利用計畫(草案)、曾文溪口重要濕地(國際級)保育利用計畫(草案)

5

(三)有訂定管理計畫，惟未依規定或逾5年未通盤檢討計畫，或尚在檢討中

1.未依規定(5年)檢討修訂

20

內政部國家公園署

墾丁國家公園管理處、台江國家公園管理處、海洋國家公園管理處、內政部國家公園署、桃園市政府、嘉義縣政府、臺南市政府辦理、花蓮縣政府、臺東縣政府、宜蘭縣政府、澎湖縣政府(11個)

墾丁國家公園計畫、台江國家公園計畫、澎湖南方四島國家公園計畫、淡水河流域重要濕地(國家級)保育利用計畫、許厝港重要濕地(國家級)保育利用計畫、大肚溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、八掌溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、鹽水溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、花蓮溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、卑南溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、無尾港重要濕地(國家級)保育利用計畫、蘭陽溪口重要濕地(國家級)保育利用計畫、青螺重要濕地(國家級)保育利用計畫計13個計畫

2.逾5年未通盤檢討計畫

海洋委員會海洋保育署、農業部 漁業署

澎湖縣政府、基隆市政府、連江縣政府、臺東縣政府、金門縣政府(5個)

澎湖縣貓嶼海鳥保護區保育計畫、澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區保育計畫、棉花嶼花瓶嶼野生動物保護區保育計畫、馬祖列島燕鷗保護區保育計畫、富山漁業資源保育區管理計畫計5個計畫

3.尚在檢討中

內政部 國家公 園署

新竹市政府、苗栗縣政府(2個)

香山重要濕地(國家級)保育利用計畫、西湖重要濕地(國家級)保育利用計畫計2個計畫

二、生態調查與監測情形

(一)自公告以來未曾辦理調查

交通部觀光署、農 業部漁業署、內政 部國家 公園署

交通部觀光署東北角及宜蘭海岸國家風景區管理處、屏東縣政府、花蓮縣政府、內政部國家公園署、台江國家公園管理處(5 個)

東北角及宜蘭海岸國家風景區(海域資源保護區)、屏東縣車城鄉沿海國立海洋生物博物館資源培育區、小湖漁業資源保育區、水璉漁業資源保育區、高山漁業資源保育區、豐濱漁業資源保育區、淡水河流域重要濕地、大肚溪口重要濕地、七股鹽田重要濕地、曾文溪口重要濕地、鹽水溪口重要濕地

11

(二)逾3年

(111至113 年)未辦理調查

內政部 國家公 園署、農業部漁業署

台江國家公園管理處、內政部國家公園署、屏東縣政府、嘉義縣政府、宜蘭縣政府(5 個)

台江國家公園、車城水產動植物繁殖保育區、新豐重要濕地、朴子溪河口重要濕地、好美寮重要濕地、無尾港重要濕地、蘭陽溪口重要濕地

7

說 明：上表統計至114年9月底。

資料來源：海保署。

綜上，海洋保護區被公認係恢復漁業資源與保護海洋生物多樣性最簡單且有效之方法，又為達聯合國30x30，提升既有海洋保護區效能係最簡便方法；經盤點迄114年9月底，海洋保護區未訂定(檢討)管理計畫，或未辦理生態調查與監測情事仍多，海保署允宜督促落實相關保護管理工作，以提升海洋保護區保育成效。