國海院115年度預算案「海洋研究業務-海洋基礎資料調查船興建計畫」編列第4年經費5億173萬元，係辦理「海洋基礎資料調查船興建計畫」(以下簡稱本計畫)專案管理含監造小型調查船(100噸及300噸)統包案船舶建造、組裝及下水作業和4,000噸級大型調查船統包案設計開工與主要裝備採購作業。經查：
(一)二艘小型調查船經七次招標方於113年3月發包
1.基於國內研究調查船舶量能不足，國海院依海洋基本法與國家海洋政策白皮書，規劃建置具有足夠能量之專有任務型海洋調查船舶，提供政府相關部門執行常態性與週期性之海洋基礎資料調查，爰辦理行政院於111年3月核定之本計畫，總經費31億元，期程為112至115年度，預定完成100噸、300噸及4,000噸等3艘調查船建造。
2.國海院表示，海洋基礎資料調查船興建計畫自112年度執行後，即面臨近年國際造船需求旺盛，供需市場快速轉變為賣方，且因通膨與物價上揚等因素，國際船舶造價大幅上漲超過五成，因而對本計畫之執行產生明顯影響。二艘小型調查船歷經七次招標後，方於113年3月發包，其契約價金低於市場行情，係台船公司考量生產秩序（空檔）及維持人事固定成本情況下，取得標案與簽約。
(二)114年3月核定修正本計畫，大幅調高經費並延長工期
1.4,000噸級調查船經多次訪商詢價後，確定原核定預算不符市場行情，難以採購發包，及藉修正計畫加入增能思考，爰於113年6月向行政院函報第一次修正計畫，經行政院於114年3月核定，總計畫經費自31億元修正為63億2千萬元，增加32億2千萬元(增幅103.87%)；其中100與300噸級調查船總經費共計7億元(無修正)，期程修正至116年度；4000噸級調查船總經費由24億元修正為56億2千萬元，期程修正至118年度。
2.檢視本計畫預算編列及執行概況(詳表1)，112及113年度累計預算執行率各為23.08%及27.48%，未及三成，主要係招標不順，數次流標所致；又本計畫迄114年8月底累計分配預算執行率僅27.92%(詳表2)，其中100與300噸級調查船累計分配預算執行率均為26.48%，概屬偏低；國海院表示，主係因113年預算尚有未及支用數4億2,930萬元全數以100、300噸級調查船統包採購案辦理權責保留所致。
表1 國海院「海洋基礎資料調查船興建計畫」預算編列及執行概況表
單位：新臺幣千元；%
年度
截至本年度已編列預算數A
可支用預算數
執行數C
累計執行數D
執行數/可支用預算數C/B
累計執行數/截至本年度已編列預算D/A
以前年度保留數
本年度預算數
合計B
112
50,150
0
50,150
50,150
11,575
11,575
23.08
23.08
113
592,015
38,575
541,865
580,440
151,140
162,715
26.04
27.48
114
1,350,980
429,300
758,965
1,188,265
3,150
165,865
0.27
12.28
說 明：114年執行數為迄8月底統計。
資料來源：國海院提供。
表2 國海院「海洋基礎資料調查船興建計畫」迄114年8月底累計分配預算執行概況表 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱 (期程/年)
計畫總經費
預算編列及執行情形
迄114年8月底辦理情形
迄114年底累計預算編列數
迄114年8月累計分配數(1)
迄114年8月累計執行數(2)
累計分配預算執行率(2)/(1)
100 噸級調查船興建
(112-116)
285,000
237,079
237,079
62,769
26.48
1.100與300噸級調查船統包採購案於113年12月開工，迄114年8月底建造進度21.29%，符合預定。
2.4,000噸級調查船刻已於114年7月31日公告招標，預計於114年底完成發包並支付簽約款約7億元。
300 噸級調查船興建
(112-116)
415,000
345,221
345,221
91,401
26.48
4,000 噸級調查船興建(112-118)
5,620,000
768,680
11,815
11,695
98.98
合計
6,320,000
1,350,980
594,115
165,865
27.92
說 明：1.本計畫經行政院於114年3月核定修正，總計畫經費自31億元修正為63億2千萬元，增加32億2千萬元(增幅103.87%)。
2.國海院表示，因辦理海洋基礎資料調查船興建計畫第一次修正計畫作業，致使113年預算尚有未及支用數4億2,930萬元全數以100、300噸級調查船統包採購案辦理權責保留，分配供該案後續使用；另已將114年度法定預算7億5,896萬5千元規劃用於4,000噸級調查船採購案。
資料來源：國海院。
綜上，為落實我國各海域之水文、地形及生態調查，國海院辦理「海洋基礎資料調查船興建計畫」，規劃自112至115年度興建100噸、300噸及4,000噸等三艘海洋調查船，總經費31億元；惟二艘小型調查船經七次招標始於113年3月發包，嗣因國際船舶造價上漲逾五成，於114年3月核定修正大幅調高經費為63億2千萬元(增幅103.87%)並延長至118年度，允宜審慎控管工程進度。