海巡署115年度預算案「海巡工作-艦隊勤務」項下編列艦船艇歲修、定保及機械設備養護費5億9,066萬7千元,係預計218艘海巡艦船艇相關養護費。經查:
(一)近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值之海巡隊概呈增加
艦隊分署「海巡艦船艇物資保養與管理手冊」第一章第四節「艦船艇妥善率」章節規定,妥善率目標以維持1/3艦船艇出勤,1/3艦船艇保養,1/3艦船艇待命之目標執行各項工作,年度艦船艇妥善率須維持在67%以上。海巡署艦隊分署下轄4個機動海巡隊(北、中、南及東部)和15個直屬海巡隊計20個海巡隊。綜觀近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值之海巡隊自110年度之0個增為113年度之3個,概呈增加趨勢,其中直屬船隊連續3年未符年度目標值(詳表1)。
表1 近年海巡署艦船艇妥善率未達年度目標值(妥善率低於67%)之海巡隊統計表 單位:個
海巡隊名稱
110年度
111年度
112年度
113年度
第一海巡隊
─
─
1
─
北機隊
─
─
─
1
南機隊
─
─
─
1
東機隊
─
─
1
─
直屬船隊
─
1
1
1
合計
─
1
3
3
未達年度目標值之海巡隊占比
無
1/20
3/20
3/20
說 明:妥善率定義為於統計時間內,該艦船艇可航行天數之比例。如年度妥善率,其計算方式為【妥善率=(365天-該艦船艇因維修而停航之總天數)/365*100%】
資料來源:海巡署。
(二)部分海巡艦船艇之妥善率連續2年以上未達標,海巡署已提出改善措施
檢視近年海巡署艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值情形(詳表2),除第十海巡隊及直屬船隊有2艘外,餘至多1艘,總計111至113年度各有10艘、10艘及6艘,情況似有改善,然第一、四、十海巡隊、北部地區機動海巡隊及直屬船隊各有1艘連續3年度未達標。洽據海巡署說明略以,未達年度目標值係因適逢大修特檢週期、重要裝備修期偏長、船艦老舊維修不易及偶發故障降低妥善等,改善措施包括執行「海域巡護整備計畫」及規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫等(詳表3)。
表2 近年海巡署艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值(妥善率低於67%)統計表 單位:艘;%
海巡隊名稱
艦船艇名稱
111年度
112年度
113年度
第一海巡隊
10063
48.77
34.25
51.09
小計
1
1
1
第三海巡隊
10060
45.75
66.3
-
小計
1
1
-
第四海巡隊
10059
39.45
65.21
61.2
小計
1
1
1
第八海巡隊
10066
47.95
56.99
-
小計
1
1
-
第九海巡隊
3552
54.52
38.36
-
小計
1
1
-
第十海巡隊
3582
59.73
51.23
-
10037
28.77
64.11
58.2
小計
2
2
1
北部地區機動海巡隊
新北艦
31.78
63.84
0
小計
1
1
1
東部地區機動海巡隊
南投艦
33.15
39.45
-
小計
1
1
-
直屬船隊
巡護八號
-
51.51
33.88
巡護九號
39.73
52.88
59.02
小計
1
2
2
合計
10
10
6
資料來源:海巡署。
表3 海巡署就近年艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值說明表
未達目標值原因
說明
改善措施
適逢大修特檢週期
以巡護八、九號及新北艦為例,適逢辦理船舶特檢及主機大修保養,船艦進行大規模整修保養,整體維修期程視機體型號及隱蔽性部位損傷等因素,修期往往長達6個月左右,甚至更久,特別檢驗週期為5年/次,主機大修週期則多為5年以上/次,此為正常週期性現象,另10066艇111年5至9月同樣施作主機大修。
1.已規劃並執行111至117年度「海域巡護整備計畫」,以利預先規劃維修期程,降低待料情事發生,以縮短修期,提升船艇妥善率。
2.船齡超20年以上艦船艇將逐步辦理報廢,並規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫,以減輕維修預算負擔,將更多維修資源投入新式艦船艇,提升艦隊整體妥善率。
重要裝備修期偏長
以10063艇為例,該艇左右主機接連發生損傷,因重要裝備主要料配件產地來源歐洲,適逢疫情及烏俄戰爭,導致待料期大幅延長,且類似主機等裝重要備維修工序較長,故影響船艇妥善率,10066、10037艇、南投艦亦是同理。
船艦老舊維修不易
南投艦因船齡已達21年,預規劃於114年度辦理報廢汰除程序,然多數裝備已老舊,花費重金整修已不符使用效益,考量機關維修預算有限,仍以現況維修為主,111年度因減速機隱蔽部分故障待料導致停航長達1年。
偶發故障降低妥善
3552、3582、10066、10037艇均有發生重要裝備出現故障情形,因故障部分多發生於推進系統之重要裝備,故有待料修期長等問題。
資料來源:海巡署。
綜上,近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值(妥善率低於67%)之海巡隊概呈增加,又部分海巡艦船艇之妥善率連續2年以上未達標,海巡署表示已執行111至117年度「海域巡護整備計畫」及規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫等,允宜精進改善,以提升艦船艇妥善率,確保巡防量能。
