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海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金115年度預算評估報告

一四、近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值之海巡隊概呈增加,又部分海巡艦船艇之妥善率連續2年以上未達標,允宜精進改善 日期:114年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金115年度預算評估報告 目錄大綱:伍、海巡署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

海巡署115年度預算案「海巡工作-艦隊勤務」項下編列艦船艇歲修、定保及機械設備養護費5億9,066萬7千元,係預計218艘海巡艦船艇相關養護費。經查:

(一)近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值之海巡隊概呈增加

艦隊分署「海巡艦船艇物資保養與管理手冊」第一章第四節「艦船艇妥善率」章節規定,妥善率目標以維持1/3艦船艇出勤,1/3艦船艇保養,1/3艦船艇待命之目標執行各項工作,年度艦船艇妥善率須維持在67%以上。海巡署艦隊分署下轄4個機動海巡隊(北、中、南及東部)和15個直屬海巡隊計20個海巡隊。綜觀近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值之海巡隊自110年度之0個增為113年度之3個,概呈增加趨勢,其中直屬船隊連續3年未符年度目標值(詳表1)。

表1 近年海巡署艦船艇妥善率未達年度目標值(妥善率低於67%)之海巡隊統計表 單位:個

海巡隊名稱

110年度

111年度

112年度

113年度

第一海巡隊

─

─

1

─

北機隊

─

─

─

1

南機隊

─

─

─

1

東機隊

─

─

1

─

直屬船隊

─

1

1

1

合計

─

1

3

3

未達年度目標值之海巡隊占比

無

1/20

3/20

3/20

說 明:妥善率定義為於統計時間內,該艦船艇可航行天數之比例。如年度妥善率,其計算方式為【妥善率=(365天-該艦船艇因維修而停航之總天數)/365*100%】

資料來源:海巡署。

(二)部分海巡艦船艇之妥善率連續2年以上未達標,海巡署已提出改善措施

檢視近年海巡署艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值情形(詳表2),除第十海巡隊及直屬船隊有2艘外,餘至多1艘,總計111至113年度各有10艘、10艘及6艘,情況似有改善,然第一、四、十海巡隊、北部地區機動海巡隊及直屬船隊各有1艘連續3年度未達標。洽據海巡署說明略以,未達年度目標值係因適逢大修特檢週期、重要裝備修期偏長、船艦老舊維修不易及偶發故障降低妥善等,改善措施包括執行「海域巡護整備計畫」及規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫等(詳表3)。

表2 近年海巡署艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值(妥善率低於67%)統計表 單位:艘;%

海巡隊名稱

艦船艇名稱

111年度

112年度

113年度

第一海巡隊

10063

48.77

34.25

51.09

小計

1

1

1

第三海巡隊

10060

45.75

66.3

-

小計

1

1

-

第四海巡隊

10059

39.45

65.21

61.2

小計

1

1

1

第八海巡隊

10066

47.95

56.99

-

小計

1

1

-

第九海巡隊

3552

54.52

38.36

-

小計

1

1

-

第十海巡隊

3582

59.73

51.23

-

10037

28.77

64.11

58.2

小計

2

2

1

北部地區機動海巡隊

新北艦

31.78

63.84

0

小計

1

1

1

東部地區機動海巡隊

南投艦

33.15

39.45

-

小計

1

1

-

直屬船隊

巡護八號

-

51.51

33.88

巡護九號

39.73

52.88

59.02

小計

1

2

2

合計

10

10

6

資料來源:海巡署。

表3 海巡署就近年艦船艇整體妥善率連續2年以上未達年度目標值說明表

未達目標值原因

說明

改善措施

適逢大修特檢週期

以巡護八、九號及新北艦為例,適逢辦理船舶特檢及主機大修保養,船艦進行大規模整修保養,整體維修期程視機體型號及隱蔽性部位損傷等因素,修期往往長達6個月左右,甚至更久,特別檢驗週期為5年/次,主機大修週期則多為5年以上/次,此為正常週期性現象,另10066艇111年5至9月同樣施作主機大修。

1.已規劃並執行111至117年度「海域巡護整備計畫」,以利預先規劃維修期程,降低待料情事發生,以縮短修期,提升船艇妥善率。

2.船齡超20年以上艦船艇將逐步辦理報廢,並規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫,以減輕維修預算負擔,將更多維修資源投入新式艦船艇,提升艦隊整體妥善率。

重要裝備修期偏長

以10063艇為例,該艇左右主機接連發生損傷,因重要裝備主要料配件產地來源歐洲,適逢疫情及烏俄戰爭,導致待料期大幅延長,且類似主機等裝重要備維修工序較長,故影響船艇妥善率,10066、10037艇、南投艦亦是同理。

船艦老舊維修不易

南投艦因船齡已達21年,預規劃於114年度辦理報廢汰除程序,然多數裝備已老舊,花費重金整修已不符使用效益,考量機關維修預算有限,仍以現況維修為主,111年度因減速機隱蔽部分故障待料導致停航長達1年。

偶發故障降低妥善

3552、3582、10066、10037艇均有發生重要裝備出現故障情形,因故障部分多發生於推進系統之重要裝備,故有待料修期長等問題。

資料來源:海巡署。

綜上,近年海巡艦船艇妥善率未達年度目標值(妥善率低於67%)之海巡隊概呈增加,又部分海巡艦船艇之妥善率連續2年以上未達標,海巡署表示已執行111至117年度「海域巡護整備計畫」及規劃於116年前完成現階段老舊艦船艇報廢計畫等,允宜精進改善,以提升艦船艇妥善率,確保巡防量能。