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海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金115年度預算評估報告

一八、近年海洋污染案件增加,及應變層級概呈升高,允宜妥適因應並賡續精進辦理 日期:114年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金115年度預算評估報告 目錄大綱:陸、海洋污染防治基金 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

海洋污染防治基金115年度預算案「基金用途-海洋污染防治應變計畫」編列1億4,967萬4千元,較114年度預算數1億3,992萬4千元增加975萬元(增幅6.97%),係依海洋污染防治法第13條規定略以,海洋污染防治基金應專供全國海洋污染防治與應變措施、清除、處理及其他有關海洋污染防治工作之用。

依113年度核定之「重大海洋污染緊急應變計畫」規定略以,接獲海洋污染緊急事件通報時,依據災害事件發生類別啟動應變作業,決定應變層級、應變分工及應變成員,及交通部與海委會應整合內政部等有關單位,分別建立海難及非海難海洋污染應變通報等。綜觀海保署成立以來海洋污染通報案件自107年度之74件增為113年度之193件,增加119件(增幅160.81%),其中確認污染案件自107年度之36件增為113年度之81件,增加45件(增幅125%),概呈增加情事,又112、113年度確認污染案件各85、81件,遠高於107至111年度介於36至45件間,另114年度截至7月底通報案件及確認污染案件各153件、76件,全年度恐再創新高(詳表1)。

復自海保署成立迄114年7月底累計445件海洋污染案件,其中屬第1、2級應變各為423件(占比95.06%)、22件(占比4.94%),尚無第3級應變(詳表1)。惟自111至113年度第2級應變事件數介於3至6件間,相較107至110年度第2級應變事件數介於1至3件間,顯有油外洩程度增加,致應變層級提高之現象,如112年7月於高雄港外海之帛琉籍(ANGEL)天使號貨輪,因船艙破損進水沉沒,及113年10月巴貝多籍BLUE LAGOON輪擱淺於蘭嶼龍門港致污染海洋環境等。

表1 海保署成立以來各年度海洋污染事件及應變層級統計表 單位:件

年度

通報案件

污染案件

第1級應變

第2級應變

第3級應變

107

74

36

35

1

0

108

82

45

42

3

0

109

73

38

35

3

0

110

97

43

42

1

0

111

154

41

37

4

0

112

181

85

79

6

0

113

193

81

78

3

0

114

153

76

75

1

0

小計

1,007

445

423

22

0

說 明:1.通報案件為海洋污染防治系統接收到所有通報案件,污染案件為通報事件中有油品或化學品洩(滲)漏致污染海上或岸際事件。

2.第1至3級應變層級係依海保署113年7月經行政院核定「重大海洋油污染緊急應變計畫」相關規定。

3.114年案件為截至7月底統計。

資料來源:海保署。

綜上,114年度設立海洋污染防治基金,依海洋污染防治法第13條規定略以,海洋污染防治基金應專供全國海洋污染防治與應變措施、清除、處理及其他有關海洋污染防治工作之用;惟近年我國海洋污染案件增加,及應變層級概呈升高,允宜妥適因應並賡續精進辦理,以減少海洋污染對環境危害及生態受損,確保海洋資源永續。

(分機:1932 陳如慧)