園管局115年度預算案於「產業園區管理」編列1億9,632萬3千元，其中包含「開發規劃與營運」626萬2千元，係為辦理新區及擴區整體規劃、管理、督導，並辦理招商行銷業務所需經費。據園管局統計，105至113年度產業用地每年每坪價格增幅逾1成，部分廠商因有利可圖，無意釋出閒置用地；復以產業用地媒合成效欠佳，致土地供需長期處於失衡狀態。謹說明如下：

(一)國內產業用地價格持續上升，取得土地成本逐年增加，影響廠商釋出閒置用地之意願

1.國內產業用地價格近年持續攀升，據內政部地政司編撰之都市地區地價指數，114年3月底臺灣地區都市地價總指數為106.02，較上期(113年9月)105.41增加0.61(增幅0.58%)。以分項觀察，工業區都市地價指數為106.11，略低於住宅區106.23，但高於商業區105.30 (基期為112年3月31日，詳圖1)，且工業區取得土地成本呈逐年升高之趨勢；又高於前揭工業區都市地價指數之市縣政府，包含新北市108.65、高雄市107.65及桃園市107.34及臺南市106.70等，其中臺南市受惠於台積電於南部科學園區設廠效應，工業區都市地價指數已連續6年(109至114年)高於全國。

圖1 109年3月底至114年3月底臺灣地區都市地區地價指數圖

資料來源：內政部地政司都市地區地價指數64期114年上半年(113年10月至114月3月)，發布日期114年7月15日，資料查詢日期114年9月6日。

2.參據園管局統計，轄管園區用地每坪平均價格由105年度4.55萬元增至113年度11.18萬元，增幅1.46倍(詳表1)，平均每年增幅18.24%，漲幅驚人，部分廠商因有利可圖，寧可選擇閒置而無意設廠，致土地供需長期失衡。

表1 經濟部105年度及110至113年度產業用地每坪平均價格表

單位：新臺幣元/坪

轄管單位

105年度

110年度

111年度

112年度

113年度

經濟部

45,479

78,036

87,480

96,243

111,844

說 明：105及110年度產業用地平均價格係以經濟部轄管13大產業園區(共53個基準點)平均值計算；111至113年度產業用地平均價格係以經濟部轄管9大產業園區(共46個基準點)平均值計算，各宗土地價格視個別區域條件仍有所差異。

資料來源：園管局提供。

(二)近年產業用地媒合成功筆數占總供給筆數未及一成，區域供需失衡情形嚴峻

1.依園管局提供資料，111至113年度臺灣工業用地供給與服務資訊網維護經費支出由776萬7千元增至895萬元(詳表2)，增幅15.23%，該期間土地媒合平均每年度成交筆數約150筆；以成交面積觀察，113年度平均每筆成交面積為0.33公頃，雖高於112年度0.30公頃，惟低於111年度0.35公頃。

表2 111至113年度臺灣工業用地供給與服務資訊網產業用地媒合經費及成果表 單位：新臺幣千元；公頃/筆

年度

執行期間

經費支出

累計會員數

瀏覽人次

土地媒合成效

公 頃(A)

成交筆數 (B)

平均每筆成交面積(A/B)

111

全年度

7,767

1,825

11,325,423

60.71

172

0.35

112

全年度

8,500

2,065

29,929,577

21.65

73

0.30

113

全年度

8,950

2,258

27,062,678

68.37

206

0.33

資料來源：園管局提供。

2.復據該網統計，112年1月至114年9月全臺產業用地(含園區廠房用地租與售)媒合成功筆數及面積分別為465筆、426公頃(詳表3)；其中北區、中區及南區媒合成功筆數分別占總供給筆數5,678筆之6.90%、0.62%及0.67%；另北區、中區及南區媒合成功面積分別占總供給面積9,790公頃之3.64%、0.35%及0.38%，各區產業用地媒合成功筆數及面積，占總供給筆數與面積均未及一成，且媒合成功筆數及面積皆以北區為最高，區域供需失衡問題亟待重視，媒合成效仍待提升。

表3 112年1月至114年9月臺灣工業用地供給與服務資訊網產業用地(含園區廠房用地之租與售)媒合成果表-區域別統計

單位：筆；公頃

區域別

項目

待成交

(A)

媒合成功

暫不公開(C)

逾期

未成交(D)

合計

(A+B+C+D)

已出租

已出售

小計(B)

北區

筆數

2,230

289

103

392

321

835

3,778

面積

3,157

227

129

356

298

1,425

5,236

中區

筆數

412

16

19

35

41

514

1,002

面積

1,420

14

20

34

91

1,213

2,758

南區

筆數

322

11

27

38

69

469

898

面積

777

17

20

37

140

844

1,798

合計

筆數

2,964

316

149

465

431

1,818

5,678

面積

5,354

258

168

426

528

3,482

9,790

說 明：1.本表統計期間112年1月至114年9月。

2.配合資料來源，花蓮縣及台東縣歸類於北區。

資料來源：臺灣工業用地供給與服務資訊網，114年9月5日查詢。

綜上，近年國內產業用地價格持續高漲，部分廠商因有利可圖，無意釋出閒置用地，致園區土地供需失衡情形日漸加劇。復據園管局統計，112年1月至114年9月全臺產業用地媒合成功筆數及面積，占總供給筆數與面積均未及一成，且媒合成功筆數及面積皆以北區為最高，顯示區域供需失衡問題嚴峻，允宜加強媒合並促使業者持續釋出閒置土地，以減緩土地價格上漲壓力，俾達成均衡區域發展之目標。