能源署配合國家未來發展,因應全球淨零排放趨勢及我國2050淨零目標,115年度重要施政計畫規劃「確保穩定供電」、「加速發展再生能源」、「能源轉型政策」及「強化節能」等4項工作計畫,編列歲出預算191億7,375萬5千元 (含能源科技計畫10億6,917萬5千元、一般行政2億7,459萬4千元、能源發展與管理72億993萬6千元、非營業特種基金106億1,880萬元及第一預備金125萬元)。經查:
(一)截至114年7月底再生能源發電占比為11.2%,距115年11月目標值20%,尚有8.8個百分點之差距,允宜加強辦理
能源署依據再生能源發展條例第6條規定,考量國內再生能源發展潛力,訂定114年再生能源裝置容量20GW之政策目標,惟受COVID-19疫情影響,再生能源建置工程進度未如預期,目標值多有修正,如太陽光電累積裝置容量目標值由113年度16.21GW及114年度20GW,下修為113年度15.75GW及114年度16.02GW,115年度20GW。復據能源署統計至114年7月底,我國再生能源發電占比為11.2%,與115年11月再生能源發電目標值20%,差距達8.8個百分點,容待加強辦理。
(二)離岸風電第二階段「潛力場址」裝置容量共核配5.3GW,惟業者開發進度未如預期,且部分風場完工年度較預期落後1年,亟待加強控管執行
我國離岸風電發展採「示範風場、潛力場址、區塊開發」三階段推動策略,各階段規劃累積裝置容量分別為0.2372GW、5.5GW(修正後為5.3GW)及15GW,謹說明各階段辦理情形如下:
1.第一階段「示範風場」:於109年完成併網容量237.2MW。
2.第二階段「潛力場址」:能源署於107年4月及同年6月完成潛力場址核配作業,遴選風場及競價風場共核配5.08GW,規劃115年前可陸續完工商轉。
3.第三階段「區塊開發」:能源署於111年12月及113年8月完成第一期及第二期招商與行政契約簽約作業,共核配4.435GW,依約業者第一期及第二期最晚完工期限為117年底及118年底,刻正依計畫時程辦理相關作業。
參據能源署提供資料,截至114年7月底,第二階段「潛力場址」已完成5座離岸風場之建置作業,其裝置容量分別為海能376 MW、大彰化東南暨西南一階風場900 MW、彰芳一期、二期暨西島風場595.2 MW、中能風場294.5 MW及允能風場640 MW,合共2,805.7MW(詳表1),惟與115年底目標值5,080MW相較,相差2,274.3MW,差幅44.77%,且部分風場完工年度較預期落後逾1年,亟待加強控管執行。
表1 截至114年7月底離岸風電各階段裝置容量及併網容量統計表
單位:千瓩(MW)
階 段
風場名稱
規劃裝置容量
預定完工年月
實際完工年月
完成設置容量
完成併網容量
第一階段示範
海洋
8.0
108/12
106/4
8.0
8.0
120.0
108/12
108/12
120.0
120.0
台電一期
110.0
110/12
110/12
109.2
109.2
第一階段合計
238.0
237.2
237.2
第二階段
(遴選風場)
海能
376.0
111/10
112/3/21
376.0
376.0
允能一期
320.0
111/9
113/9/23
320.0
320.0
允能二期
320.0
112/4
114/2/3
320.0
320.0
大彰化東南
605.2
111/12
113/4/2
605.2
605.2
大彰化西南一階
294.8
111/5
112/9/13
294.8
294.8
彰芳一期
100.0
111/5
112/9/26
96.0
96.0
彰芳二期
452.0
112/8
113/5/31
451.2
451.2
西島
48.0
112/8
113/4/17
48.0
48.0
中能
300.0
113/7
113/9/13
294.5
294.5
海龍二號A
300.0
114/12
施工中
112.0
施工中
台電二期
300.0
114/12
施工中
施工中
施工中
第二階段
(競價風場)
大彰化西北
582.9
114/12
施工中
施工中
施工中
大彰化西南二階
337.1
114/12
施工中
14.0
施工中
海龍二號B
232.0
115/12
施工中
施工中
施工中
海龍三號
512.0
115/12
施工中
施工中
施工中
第二階段合計
5,080.0
2,931.7
2,805.7
第三階段
(第一期)
海盛
495.0
117/12
規劃中
規劃中
規劃中
海鼎二
600.0
116/12
規劃中
規劃中
規劃中
環洋
440.0
117/12
規劃中
規劃中
規劃中
渢妙
500.0
116/12
規劃中
規劃中
規劃中
海峽二期
300.0
116/12
規劃中
規劃中
規劃中
第三階段
(第二期)
渢妙二
600.0
118/12
規劃中
規劃中
規劃中
海廣
800.0
118/12
規劃中
規劃中
規劃中
又德
700.0
118/12
規劃中
規劃中
規劃中
第三階段合計
4,435
資料來源:能源署提供。
綜上,截至114年7月底我國再生能源發電量占比與115年11月規劃目標值差距8.8個百分點,且離岸風電第二階段「潛力場址」之業者開發進度未如預期,復以部分風場完工年度較預期落後1年有餘,允宜研謀加強執行,並積極協助業者解決難題,俾達成再生能源發展目標。
(分機:1931 何殷如)
