為維運113年完成布建之非同步衛星應變網路關鍵站點及其網路管理中心,輔導電信事業加速於偏鄉建置具高抗災能力之通訊平臺、優化移動式通訊載具,並擴充離島通訊路由及備援容量等,數發部於115年度預算案「數位資源管理與通訊韌性業務」項下「強化政府關鍵節點及偏鄉通訊網路數位韌性計畫」編列2億元。經查:
(一)計畫概述
行政院於114年8月28日核定「強化政府關鍵節點及偏鄉通訊網路數位韌性計畫」,計畫總經費9億5,600萬元,期程115至118年,該計畫包括「精進應變及戰時非同步衛星驗證網路計畫」及「強化偏鄉通訊網路數位韌性計畫」2分項計畫,就該2項分項計畫簡要說明如下:
1.「精進應變及戰時非同步衛星驗證網路計畫」:非同步衛星應變網路業於前瞻基礎建設計畫(下稱前瞻)第4期特別預算「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性」計畫完成概念性布建及驗測,並於114年度單位預算「維運並精進衛星緊急應變驗證網路驗證計畫」建立關鍵站點之維運機制。本分項計畫自115年度起賡續辦理維運作業,亦持續協調有意願之使用單位,依據「戰時」、「災時」等情境辦理應變演練,促使衛星應變驗證網路使用單位熟稔運用,期藉由非同步衛星通訊管道,確保我國政府指揮體系在緊急情況下可維持基本且安全之通訊量能。
2.「強化偏鄉通訊網路數位韌性計畫」:為改善偏鄉通訊網路可用性及韌性,強化離島備援傳輸頻寬,數發部於前瞻第4及5期特別預算辦理「強化偏鄉地區行動寬頻網路數位韌性與近用之基礎設施建置計畫」、「強化偏鄉地區5G寬頻服務與涵蓋-普及偏鄉寬頻接取環境計畫」、「政府及基層數位韌性強化計畫-強化偏鄉通訊網路可用性」等計畫,推動電信事業於偏遠地區、易成孤島地區或災害潛勢區,建置或優化行動通訊平臺。本分項計畫持續鼓勵電信事業,精進災區通訊網路韌性,減少災時通訊網路障礙時間。
(二)為有效運用各非同步衛星站點通訊量能,允宜強化各站點之管理及跨部會情境演練機制
數發部辦理之「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計畫」於113年底完成政府指揮體系重要節點、離島地區、尚未具備異質通訊備援地區等布建非同步軌道衛星終端設備站點(Hot Spot)700個、基地臺衛星後傳鏈路站點(Backhaul)70個及國外站點(Hot Spot)3個,合共773個點位。然觀本計畫說明,因經費不足,僅能維運約196個站點(含Backhaul 66個及Hot Spot 130個站點),其餘站點將由使用單位協調自行匡列預算,以維持衛星終端設備運作。鑑於站點分散管理恐導致使用單位因預算不足,部分設備閒置或無法即時維修,形成潛在通訊缺口,允宜研謀整體站點之管理機制,確保維運與管理之一致性,以維持「戰時」、「災時」等情境之基本需求。另跨部會情境演練部分,允宜依行政院意見,納入非數發部所轄之非同步衛星站點,以利驗證各機關(單位)於不同通訊情境下之使用需求與應變措施,並累積操作經驗,確保指揮體系於緊急狀況下,全盤掌控並適切運用各非同步衛星站點通訊量能。
綜上,數發部115年度預算案「強化政府關鍵節點及偏鄉通訊網路數位韌性計畫」編列2億元,賡續維運非同步衛星應變驗證網路之關鍵站點等,然該部於113年度已完成建置非同步軌道衛星終端設備等773站點,惟該部因經費不足,僅能維運約196個站點,允宜研謀整體站點之管理機制,確保維運與管理之一致性,以維持「戰時」、「災時」等情境之基本需求。另跨部會情境演練部分,宜納入非數發部所轄之非同步衛星站點,俾全盤掌控並適切運用各非同步衛星站點通訊量能。
