數產署於115年度預算案「促進數位創新動能轉型升級」項下「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」編列4億5,000萬元，較114年度預算2,000萬元增加4億3,000萬元(增幅2,150%)。經查：
(一)「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」之核定及預算編列與執行情形概況
為發展數位創新服務，建立數位建模生態系，行政院於113年8月8日核定「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」，以數位建模及雙生應用為主軸，進行國內外基礎環境研析，制定建模資料共通及開放介面規格，並推動與建置數位建模與雙生應用案等，計畫總經費18億元，期程114至117年，包含基礎環境研析及共通規範制定、城鄉建模數位雙生應用推動及國際合作與輸出推動等3分項計畫(詳表1)。依核定計畫書列示114年度經費需求為1億5,000萬元，數產署於114年度預算案編列1億2,000萬元，復經本院刪減為2,000萬元，截至114年8月底止尚未執行(詳表2)。
表1 「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」分年經費需求表
單位:新臺幣千元
分項計畫
114年度
115年度
116年度
117年度
總計
基礎環境研析及共通規範制定
23,000
46,000
56,000
13,000
138,000
城鄉建模數位雙生應用推動
115,000
364,000
689,000
338,000
1,506,000
國際合作與輸出推動
12,000
40,000
55,000
49,000
156,000
合計
150,000
450,000
800,000
400,000
1,800,000
資料來源：「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」計畫書。
表2 數產署「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
計畫名稱
114年度
115年度
預算數
分配數
執行數
預算案數
城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫
20,000
8,600
0
450,000
說 明：114年度分配數及執行數為截至8月底實際數。
資料來源：數產署提供。
(二)為利後續績效衡量與資源運用之妥適性，允宜研謀檢討經費變動與工作項目之合理性
觀數產署於114及115年「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」之規劃，115年度各工作項目之內容主要增加城鄉應用永續發展與擴散機制、帶動產業效益(投資)至少3億元、辧理國際交流會至少2場次、促成國際合作2案次等(詳表3)，部分項目辦理數量或有增加，惟工作內容多為類同。然數產署115年度預算案於本計畫編列4億5,000萬元，較114年度預算增加4億3,000萬元，兩年度預算編列差異頗鉅，恐已無法適當反映實際計畫執行內容與目標。另依「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」第9點第1項規定略以，機關因計畫預算經刪減，致無法達成原計畫目標等，應即修正原計畫。是以，數產署允宜研謀重新規劃或採取停辦、減辦或改變作法等措施因應，並儘速檢視經費變動與工作項目之合理性，辦理修正計畫內容，以確保計畫目標具體可行，並利後續績效衡量與資源運用之妥適性。
表3 114及115年「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」各工作項目規劃情形一覽表
分項
工作項目
114年
115年
基礎環境研析及共通規範制定
基礎環境發展策略與案例研析
a.國際城鄉建模政策與案例研析(3個國家)
b.國內城鄉建模數位雙生應用現況與需求研析
c.城鄉建模與數位雙生技術議題探討
d.數位孿生產業相關法令增修訂建議
e.研究分享會/專家會議1場及產業座談會1場
a.國際城鄉建模政策與案例研析(3個國家)
b.國內城鄉建模數位雙生潛力應用研析
c.城鄉建模與數位雙生應用需求議題探討
d.數位孿生產業相關法令增修訂建議
e.研究分享會/專家會議1場及產業座談會1場
城鄉建模區域發展服務設計
a.城鄉建模區域發展評估指標1份
b.服務情境規劃至少3件
a.國際城鄉建模與數位雙生服務擴散政策研究報告
b.服務設計規劃至少6件
c.城鄉應用永續發展與擴散機制
資料共通及開放介面規格制定
完成城鄉建模規範設計共1式
完成城鄉建模規範設計之修訂，共1式
城鄉建模數位雙生應用推動
地方城鄉建模數位雙生需求評估
建立地方鏈結管道，匯集5縣市需求，掌握地方應用主題
建立地方鏈結管道，匯集10縣市需求，掌握地方應用需求
建構地方產業協作溝通機制
a.研擬規範手冊1份
b.辦理宣導說明/諮詢會議至少2場次
c.辦理補助地方政府相關作業
a.優化規範手冊1份
b.辦理宣導說明/諮詢會議至少5場次
c.辦理補助地方政府相關作業
數位創新應用案建置
推動與建置城鄉建模與數位雙生示範案2件
推動與建置城鄉建模與數位雙生應用案6件
成果推廣與產業效益
a.辦理成果分享會至少2場
a.辦理成果分享會至少3場
b.帶動產業效益(投資)至少3億元
國際合作與輸出推動
國際交流與合作網絡建構
a.參與國際型展會至少1場
b.協助媒合國際潛在對象至少2案次
a.辧理國際交流會至少2場次
b.參與國際型展會至少1場
c.協助媒合國際潛在對象至少3案次
國際合作落地驗證
-
促成國際合作2案次(包括如合作意向、技術授權、服務提供等)
資料來源：「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」計畫書。
綜上，數產署115年度預算案「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」編列4億5,000萬元，較114年度預算大幅增加。惟「城鄉建模與數位雙生基礎建設應用計畫」核定計畫書中114年度經費需求為1億5,000萬元，與實際預算2,000萬元，差異頗鉅。又114及115年度之工作內容多為類同，而預算金額差異逾20倍，容有檢討空間，為確保計畫目標具體可行，允宜重新檢討規劃工作內容，並辦理計畫修正，俾利後續績效衡量與資源運用之妥適性。
(分機:8659 黃鈞毅)