經濟部115年度單位預算案編列直接投資民營事業「營業盈餘及事業收入-投資收益-投資股息紅利」15億9,503萬2千元，較113及114年度實際獲配數16億6,791萬9千元及15億9,934萬9千元，分別減少7,288萬7千及431萬7千元，呈逐年減少趨勢。經查：
(一)直接投資民營事業概況
經濟部現行直接投資民營事業(持股未及50%者)，包含中國鋼鐵公司、臺鹽實業公司、唐榮鐵工廠公司、台灣國際造船公司、漢翔航空公司及可威環境資源公司等共6家，彙整近年獲配股息紅利及6家轉投資事業營運情形(詳表1及表2)，並說明如下：
1.近4年度所獲配投資股息紅利逐年減少：114年度實際獲配投資股息紅利15億9,934萬9千元，僅達預算目標29億5,313萬3千元之54.16%，並較112及113年度獲配數36億2,916萬8千元及16億6,791萬9千元，分別減少55.93%及4.11%，主要為轉投資事業中國鋼鐵公司現金股利未達預期；115年度預算案編列15億9,503萬2千元，係近4年度最低。
2.半數轉投資事業已連續2年度虧損：比較6家轉投資事業近2年度(112及113年度)營運實況，中國鋼鐵公司、臺鹽實業公司及漢翔航空公司等3家公司113年度營運尚呈獲利，惟唐榮鐵工廠公司、台灣國際造船公司及可威環境資源公司等3家公司均呈虧損，均已連續2年度虧損，並以台灣國際造船公司112及113年度分別虧損40.5億元及27.94億元，虧損數最鉅，可威環境資源公司113年度虧損較112年度增加。
表1 近年經濟部直接投資民營事業獲配「投資股息紅利」概況表
單位：新臺幣千元
轉投資事業名稱
112年度
決算
113年度
決算
114年度
115年度
預算案
預算
實際獲配數
中國鋼鐵公司
3,154,709
1,104,148
2,366,032
1,041,054
1,104,148
臺鹽實業公司
116,652
93,322
116,652
101,099
93,322
漢翔航空公司
357,806
470,449
470,449
457,196
397,562
合計
3,629,168
1,667,919
2,953,133
1,599,349
1,595,032
說 明：各年度決算為被投資公司前1年度盈餘分派現金股利金額；114年度實際獲配數，包含中鋼公司113年度盈餘分派每股現金股利0.33元、臺鹽公司每股現金股利1.3元及漢翔航空公司每股現金股利1.38元。
資料來源：經濟部提供資料。
表2 近年經濟部直接投資民營事業營運概況表 單位：人；新臺幣千元
被投資事業名稱
持股
比率
(%)
經濟部
公股代表人數
112年度
113年度
本期損益
每股
盈餘
(元/股)
股東權益報酬率(%)
本期損益
每股
盈餘
(元/股)
股東權益報酬率(%)
中國鋼鐵公司
20.00
董事3
3,531,205
0.11
1.01
3,875,987
0.13
1.13
臺鹽實業公司
38.88
董事4
217,296
1.50
3.28
317,451
1.86
4.80
唐榮鐵工廠公司
11.56
董事2
-1,125,320
-3.22
-21.80
-771,737
-2.20
-18.30
台灣國際造船公司
8.24
董事3
-4,050,923
-4.32
-49.15
-2,793,739
-2.20
-35.50
漢翔航空公司
35.18
董事7
2,225,899
2.36
13.51
2,168,067
2.30
12.27
可威環境資源公司
42.00
董事3
-35,448
-0.47
-4.10
-72,337
-0.96
-8.89
說 明：所列持股比例為114年8月底持股情形。
資料來源：審計部112及113年度中央政府總決算審核報告「中央政府投資民營事業明細表」(表列為合併損益數)、經濟部及所屬單位轉投資事業暨政府捐助財團法人營運及資金運用計畫(114年8月)。
(二)審計部113年度即對部分轉投資事業連年虧損或未落實內控制度等缺失提具審核意見，允宜檢討強化公股董監事之職能，改善提升各轉投資事業之營運績效
審計部113年度中央政府總決算審核報告，對於經濟部直接投資民營事業效益之查核，提具審核意見：「直接投資民營事業整體獲有盈餘，惟部分投資事業仍連年虧損或經營績效趨劣，或迭遭外界質疑未落實內部控制機制，管理階層涉及不法利益輸送」，並函請經濟部督促連年虧損或經營績效趨劣之投資事業研謀改善，以及加強督導投資事業強化公司治理。
現行政府對於轉投資事業之管理，主要藉由指派公股代表擔任董監事參與管理及監督，經濟部並訂有「經濟部派任直接投資事業董監事及經理人管理要點」及「經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監事及其他重要職務管理要點」等，就公股董監事代表之專業資格條件、待遇、職責與義務，暨後續考核作業等進行規範。另經濟部就所投資之6家轉投資事業均派任有公股董事代表，並均由經濟部公股董事代表擔任董事長，允宜檢討強化轉投資事業公派代表之職能，加強督導改善各轉投資事業之營運績效並強化落實公司治理，以提升政府投資效能。
綜上，近年經濟部直接投資民營事業所獲配之投資股息紅利逐年減少，115年度編列投資民營事業之「投資股息紅利」15億9,503萬2千元，為近4年最低，允宜強化公派董監事對各轉投資事業營運績效之監督職能，俾提高政府投資效益。