經濟部115年度單位預算案編列「營業基金」1億2,701萬2千元，包含辦理「無人載具產業發展統籌型計畫」增資所屬台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣電力股份有限公司及台灣自來水股份有限公司等4家國營事業(以下分別稱台糖、中油、台電及台水公司)採購無人機經費1億1,880萬元，以及台水公司補辦前取得8筆國有土地用以興建自來水廠等，依土地公告現值計價增加國庫投資821萬2千元。經查：
(一)增資所屬4家國營事業購置無人機，允宜具體說明預計採購計畫內容，以利本院審議
為加速我國無人載具產業發展，經濟部產業發展署114年度規劃推動「無人載具產業發展統籌型計畫」，所訂策略一即為「擴大國內外需求引導產業發展」。詢據經濟部說明略以，依行政院「研商各部會無人機需求開發進度會議」決議，該部所屬國營事業採購無人機之經費由公務預算投資，有關該部115年度預計投資所屬台糖、中油、台電及台水等4家國營事業採購無人機經費情形，詢據各國營事業提供資料，彙整詳表1，並說明如下：
1.各國營事業需求情形：所屬4大國營事業合共預計採購185架無人機(包含台糖22架、中油31架、台電122架及台水10架)，預計投資金額1億1,880萬元(115年度預計增資台糖880萬元、中油1,850萬元、台電8,800萬元及台水350萬元)。
2.未於預算案中具體說明各國營事業預計採購明細，預算籌編未盡周延詳實：經查現行非軍用無人機依用途不同、所需採購機種不同、價格亦有差異，經濟部115年度預算案僅說明預計對於各國營事業之增資金額，有關各國營事業預計採購機種、數量及估列單價等資訊，付之闕如，外界尚難了解整體投資用途全貌及所需經費之合理性，預算籌編未盡周延詳實，允宜檢討改進，以利審議。
表1 經濟部115年度預計增資所屬國營事業採購無人機經費概況表
單位：架；新臺幣千元
公司名稱
115年度採購明細
主要用途
架數
經費
台糖
22
8,800
(1)大面積土地巡查、偏遠地區調查、占用及廢棄物判定，提升人員安全，以及有效降低人力巡查次數，降低風險；(2)可多元支援災害應急、環境監控、作業紀錄等多元任務需求。
中油
31
18,500
(1)辦理各項生態調查計畫，擴大調查面積等，降低對生態環境之干擾。(2)執行地熱電場巡檢作業，進行設備巡檢、井場監控、熱區判斷、災害勘查與紀錄及環境監測。(3)辦理公關活動、勞工教育空拍、自行飛手訓練、工廠外牆檢查、設備鏽蝕檢查。(4)進行高空設備和設施（如頂蓋、燈具等）檢查和維護，確保設備的安全運行。
台電
122
88,000
(1)輸電線路巡檢及事故點查找，減少視覺盲點。（2）配電線路巡檢，透過無人機影像傳送，輔助人工巡檢，降低巡檢作業人員風險。（3）颱風、豪雨或地震等天然災害，運用無人機蒐集災情資訊，可加速搶修時效，於颱風豪雨過後，利用無人機進行邊坡崩塌區域災後調查，評估損壞情形，以利規劃後續修護工作範圍。（4）配電桿架空光纜之斷點定位工作。（5）微波鐵塔之狀態巡視工作。（6）辦理各項水力計畫工程與工程地質調查評估之業務等，降低工安風險。
台水
10
3,500
(1)工程規劃、工程設計之範圍、地形、地物調查與評估；管線路徑規劃、水管橋設計；人員無法到達處之勘查。(2)水庫及邊坡地巡查、抗旱或臨時應急水源勘查、既有水源原水管線巡查及供水設備勘查。(3)
水管橋巡檢作業。
小計
185
118,800
說 明：另中油公司表示，115年度預計配合自籌50萬元採購建置掛橋管線智慧巡檢系統。
資料來源：各國營事業提供資料，本中心自行彙整。
(二)鑑於所購置無人機主要供日常營運使用，允宜評估由國營事業自行負擔，並具體說明專業人力配置及量化績效指標等，以維投資成效
參據經濟部所屬4大國營事業提供資料，115年度預計由國庫增資採購之無人機，主要供日常營運巡檢及支援災害應急事故點之勘查等，期減少人力需求及降低工安風險等；另部分國營事業以前年度亦曾以自有營運資金購置無人機供營運用，如台水公司113年已購置7架無人機，114年預計購入3架；台電公司截至114年度8月底已持有214架。爰此，鑑於國營事業所購置無人機主要供日常營運使用，有助提升事業營運績效，允宜由國營事業自行負擔，以維政府資源之合理配置。
另依據交通部民用航空局所訂定之遙控無人機管理規則第4條及第19條規定略以，遙控無人機所有人及操作人應負飛航安全之責，對遙控無人機為妥善之維護，並從事安全飛航作業；另政府機關(構)、學校或法人所有之遙控無人機之操作人應持有民航局發給操作證後，始得操作。爰此，有關未來由國庫增資所採購之無人機，各國營事業專業操作人員配置及每年度預計使用量能等量化績效指標，均待盤點妥善規劃並具體說明，以利本院審議，並維政府投資效益。
綜上，經濟部115年度單位預算案「營業基金」預計增資所屬4家國營事業採購無人機經費1億1,880萬元(包含增資台糖880萬元、中油1,850萬元、台電8,800萬元及台水350萬元)，鑑於所購置無人機主要供日常營運使用，允宜審酌由國營事業自行負擔，並具體說明採購明細、專業操作人力配置、購置後運用計畫及相關量化績效指標等，以利審議並維投資效益。