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經濟部115年度單位預算評估報告

八、派員出國計畫暨媒體政策及業務宣導費增加,惟113年度預算執行率偏低,允宜衡酌實際需要及撙節原則,核實編列 日期:114年10月 報告名稱:經濟部115年度單位預算評估報告 目錄大綱:八、派員出國計畫暨媒體政策及業務宣導費增加,惟113年度預算執行率偏低,允宜衡酌實際需要及撙節原則,核實編列 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 黃芝穎

經濟部115年度單位預算案分別編列「派員出國計畫」3,012萬8千元與「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,較114年度預算數2,630萬4千元及440萬元,分別增加382萬4千元(增幅14.54%)及589萬元(增幅1.34倍)。經查:

(一)近年「派員出國計畫」預算編列及執行情形

彙整經濟部113至115年度「派員出國計畫」預算編列及執行情形(詳表1),並說明如下:

1.經濟部113年度出國計畫執行結果,決算數1,251萬3千元,預算執行率僅達47.44%,並以「開會、談判」類執行率32.20%最低;該部對於出國計畫之規劃及預算之籌編,未盡周延詳實,多有寬列,允宜檢討改善。

2.115年度預算案「派員出國計畫」編列3,012萬8千元,為近3年度最高,分別較113年度決算增加1,761萬5千元,增幅達1.41倍,另較114年度預算亦增加382萬4千元,增幅14.54%;主要出國項目為「談判」類2,167萬6千元,惟於115年度「派員出國計畫」之預計辦理事項,同114年度僅說明「推動參與CPTPP談判及各國洽簽經濟合作協定談判與相關會議」、「推動新南向政策前往各國進行洽商及談判,以及參與雙邊經貿事務之相關談判會議與活動」及「參與WTO及相關之多邊及複邊談判、經貿議題研討會或相關課程」等3項,未具體說明出國地點及談判重點,且累計預計派員人數高達131人,允宜依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」第三、(五)點規定:「出國人數、天數應力求精簡」之原則,衡酌以前年度辦理實況,詳實說明預計出國計畫內容及經費估列方式,以利本院審議。

表1 經濟部近年度派員出國計畫經費比較表 單位:新臺幣千元;%

類別

113年度

114年度

115年度

預算(A)

決算(B)

執行率(B/A)

預算

執行數

(迄8月底)

預算案

考察、視察、訪問

2,935

1,715

58.43

1,358

184

2,236

開會、談判

18,440

5,937

32.20

19,945

14,980

22,838

進修、研究、實習

5,001

4,861

97.20

5,001

-

5,054

合計

26,376

12,513

47.44

26,304

15,164

30,128

說 明:114年度執行數含已執行尚未完成核銷之經費;115年度派員出國計畫經費編列明細:「考察」64萬8千元、「視察」28萬8千元、「訪問」130萬元、「開會」116萬2千元、「談判」2,167萬6千元、「進修」500萬1千元及「實習」5萬3千元。

資料來源:經濟部提供資料及115年度預算案。

(二)近年「媒體政策及業務宣導費」預算編列執行情形

彙整經濟部113至115年度「媒體政策及業務宣導經費」預算編列及執行情形(詳表2),並說明如下:

1.經濟部113年度「媒體政策及業務宣導費」決算數688萬1千元,預算執行率81.9%,惟其中「延攬國外專業人才」113年度無執行數,114年迄8月底尚無支用數;另「促進投資」113年度預算執行率僅四成,114年迄8月底亦無支用數,該部「媒體政策及業務宣導費」之規劃及執行控管,難謂核實。

2.115年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,為近3年度最高,較114年度預算增加589萬元,增幅達1.34倍,主要為「科技專案」增加375萬1千元(增幅1.46倍)及「一般行政」增加213萬9千元(增幅1.5倍)。詢據經濟部增加原因略以,「科技專案」係為宣傳科技專案之研發成果,讓更多廠商來參與科技之研發,擴散產業效益,經費相對科技專案預算占比甚微,但有利增進民眾對政策之瞭解等;「一般行政」主要係強化因應美國關稅措施等國際變局,加強產業及社會溝通,增加政策宣導影片、圖文製作,致成本增加。

3.彙整經濟部及所屬115年度預算案「媒體政策及業務宣導費」,較114年度預算增加1,454萬8千元(詳表3)。為維政府資源之有效運用,允宜審酌以前年度辦理實況並依行政院緊縮經常支出原則,核實評估所需經費,並研謀強化跨機關間宣導計畫整合辦理之可行性,力求節約。

表2 經濟部近年度「媒體政策及業務宣導經費」比較表 單位:新臺幣千元;%

工作計畫名稱

113年度

114年度

115年度

預算(A)

決算(B)

執行率

(B/A)

預算

決算

(迄8月底)

預算案

科技專案

4,861

4,220

86.81

2,574

604

6,325

延攬國外專業人才

150

-

-

80

-

80

一般行政

2,791

2,419

86.67

1,426

311

3,565

促進投資

600

242

40.33

320

-

320

合計

8,402

6,881

81.90

4,400

915

10,290

資料來源:經濟部提供資料及各年度預決算書。

表3 經濟部主管114及115年度「媒體政策及業務宣導經費」編列情形表

單位:新臺幣千元

單位名稱

114年度預算

115年度預算案

115較114年度增減數

經濟部主管(合計)

31,152

45,700

14,548

經濟部

4,400

10,290

5,890

產業發展署

7,588

7,753

165

國際貿易署

3,910

1,679

-2,231

標準檢驗局及所屬

147

198

51

智慧財產局

662

1,600

938

水利署及所屬

9,400

16,600

7,200

商業發展署

2,758

4,593

1,835

中小及新創企業署

1,092

2,564

1,472

產業園區管理局及所屬

95

23

-72

能源署

1,100

400

-700

資料來源:114年度中央政追加預算「媒體政策及業務宣導經費機關別追加預算分析表」及115年度中央政府總預算案「媒體政策及業務宣導經費機關別分析表」。

綜上,經濟部115年度分別編列「派員出國計畫」3,012萬8千元與「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,均為近3年度最高(113年度決算、114年度預算及115年度預算案),鑑於該2科目113年度預算執行率僅47.44%及81.90%,允宜審酌以前年度執行實況,並依行政院緊縮經常支出原則,衡酌實際需要及撙節原則,核實編列,以維政府預算之合理有效運用。