經濟部115年度單位預算案分別編列「派員出國計畫」3,012萬8千元與「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,較114年度預算數2,630萬4千元及440萬元,分別增加382萬4千元(增幅14.54%)及589萬元(增幅1.34倍)。經查:
(一)近年「派員出國計畫」預算編列及執行情形
彙整經濟部113至115年度「派員出國計畫」預算編列及執行情形(詳表1),並說明如下:
1.經濟部113年度出國計畫執行結果,決算數1,251萬3千元,預算執行率僅達47.44%,並以「開會、談判」類執行率32.20%最低;該部對於出國計畫之規劃及預算之籌編,未盡周延詳實,多有寬列,允宜檢討改善。
2.115年度預算案「派員出國計畫」編列3,012萬8千元,為近3年度最高,分別較113年度決算增加1,761萬5千元,增幅達1.41倍,另較114年度預算亦增加382萬4千元,增幅14.54%;主要出國項目為「談判」類2,167萬6千元,惟於115年度「派員出國計畫」之預計辦理事項,同114年度僅說明「推動參與CPTPP談判及各國洽簽經濟合作協定談判與相關會議」、「推動新南向政策前往各國進行洽商及談判,以及參與雙邊經貿事務之相關談判會議與活動」及「參與WTO及相關之多邊及複邊談判、經貿議題研討會或相關課程」等3項,未具體說明出國地點及談判重點,且累計預計派員人數高達131人,允宜依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」第三、(五)點規定:「出國人數、天數應力求精簡」之原則,衡酌以前年度辦理實況,詳實說明預計出國計畫內容及經費估列方式,以利本院審議。
表1 經濟部近年度派員出國計畫經費比較表 單位:新臺幣千元;%
類別
113年度
114年度
115年度
預算(A)
決算(B)
執行率(B/A)
預算
執行數
(迄8月底)
預算案
考察、視察、訪問
2,935
1,715
58.43
1,358
184
2,236
開會、談判
18,440
5,937
32.20
19,945
14,980
22,838
進修、研究、實習
5,001
4,861
97.20
5,001
-
5,054
合計
26,376
12,513
47.44
26,304
15,164
30,128
說 明:114年度執行數含已執行尚未完成核銷之經費;115年度派員出國計畫經費編列明細:「考察」64萬8千元、「視察」28萬8千元、「訪問」130萬元、「開會」116萬2千元、「談判」2,167萬6千元、「進修」500萬1千元及「實習」5萬3千元。
資料來源:經濟部提供資料及115年度預算案。
(二)近年「媒體政策及業務宣導費」預算編列執行情形
彙整經濟部113至115年度「媒體政策及業務宣導經費」預算編列及執行情形(詳表2),並說明如下:
1.經濟部113年度「媒體政策及業務宣導費」決算數688萬1千元,預算執行率81.9%,惟其中「延攬國外專業人才」113年度無執行數,114年迄8月底尚無支用數;另「促進投資」113年度預算執行率僅四成,114年迄8月底亦無支用數,該部「媒體政策及業務宣導費」之規劃及執行控管,難謂核實。
2.115年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,為近3年度最高,較114年度預算增加589萬元,增幅達1.34倍,主要為「科技專案」增加375萬1千元(增幅1.46倍)及「一般行政」增加213萬9千元(增幅1.5倍)。詢據經濟部增加原因略以,「科技專案」係為宣傳科技專案之研發成果,讓更多廠商來參與科技之研發,擴散產業效益,經費相對科技專案預算占比甚微,但有利增進民眾對政策之瞭解等;「一般行政」主要係強化因應美國關稅措施等國際變局,加強產業及社會溝通,增加政策宣導影片、圖文製作,致成本增加。
3.彙整經濟部及所屬115年度預算案「媒體政策及業務宣導費」,較114年度預算增加1,454萬8千元(詳表3)。為維政府資源之有效運用,允宜審酌以前年度辦理實況並依行政院緊縮經常支出原則,核實評估所需經費,並研謀強化跨機關間宣導計畫整合辦理之可行性,力求節約。
表2 經濟部近年度「媒體政策及業務宣導經費」比較表 單位:新臺幣千元;%
工作計畫名稱
113年度
114年度
115年度
預算(A)
決算(B)
執行率
(B/A)
預算
決算
(迄8月底)
預算案
科技專案
4,861
4,220
86.81
2,574
604
6,325
延攬國外專業人才
150
-
-
80
-
80
一般行政
2,791
2,419
86.67
1,426
311
3,565
促進投資
600
242
40.33
320
-
320
合計
8,402
6,881
81.90
4,400
915
10,290
資料來源:經濟部提供資料及各年度預決算書。
表3 經濟部主管114及115年度「媒體政策及業務宣導經費」編列情形表
單位:新臺幣千元
單位名稱
114年度預算
115年度預算案
115較114年度增減數
經濟部主管(合計)
31,152
45,700
14,548
經濟部
4,400
10,290
5,890
產業發展署
7,588
7,753
165
國際貿易署
3,910
1,679
-2,231
標準檢驗局及所屬
147
198
51
智慧財產局
662
1,600
938
水利署及所屬
9,400
16,600
7,200
商業發展署
2,758
4,593
1,835
中小及新創企業署
1,092
2,564
1,472
產業園區管理局及所屬
95
23
-72
能源署
1,100
400
-700
資料來源:114年度中央政追加預算「媒體政策及業務宣導經費機關別追加預算分析表」及115年度中央政府總預算案「媒體政策及業務宣導經費機關別分析表」。
綜上,經濟部115年度分別編列「派員出國計畫」3,012萬8千元與「媒體政策及業務宣導費」1,029萬元,均為近3年度最高(113年度決算、114年度預算及115年度預算案),鑑於該2科目113年度預算執行率僅47.44%及81.90%,允宜審酌以前年度執行實況,並依行政院緊縮經常支出原則,衡酌實際需要及撙節原則,核實編列,以維政府預算之合理有效運用。
