經濟部115年度預算案「科技專案」工作計畫編列302億4,856萬7千元,主要配置於「工研院科技專案計畫」139.69億元、「其他法人科技專案計畫」43.19億元及「業學界科技專案計畫」109.71億元之3項分支計畫,按其預算書實施內容說明,預期以藍海策略及價值創新思維,從事市場導向研發,扮演產官學研及國際夥伴橋梁,協助產業轉型升級,引導國內企業進行前瞻技術研發,鼓勵聯合新創、中小企業共同申請,以促進產業鏈發展等。經查:
(一)我國製造業研發經費於112年度達8,556億元,創歷年新高
我國製造業投入研究發展家數及經費自103年度起持續成長,於109年度突破6,000億元規模後,迄112年度製造業進行研究發展家數及投入研發經費達8,002家及8,556億元(詳表1),再創新高,近10年(103至112年度)研發經費平均年成長率為7.5%;另製造業研發密度近10年亦呈概升趨勢,由103年度之2.6%上升至112年度之4.2%,計增加1.6個百分點,顯示我國製造業近年積極投入研究發展,以提升產業國際競爭力。
表1 103至112年度我國製造業研發經費及研發密度變化概況表
單位:家;新臺幣億元;%
年度及項目
103
104
106
107
108
109
111
112
研發家數
6,847
6,944
7,098
7,318
7,380
7,550
7,887
8,002
研發經費
4,591
4,870
5,306
5,581
5,680
6,344
8,216
8,556
年增率
11.1
6.1
4.4
5.2
1.8
11.7
13.8
4.1
研發密度
2.6
3.0
3.2
3.2
3.4
3.8
3.7
4.2
說 明:1.105年、110年工廠校正及營運調查配合工業及服務業普查停辦。
2.106年、111年之年增率係以105至106年及110至111年之年平均計算。
3.研發密度=研發經費/營業收入x100%。
資料來源:經濟部統計處及112年度工廠校正及營運調查報告(114年3月出版)。
(二)112年度以電子零組件業、電腦電子及光學製品業投入研發經費合共占比逾八成最高,允待持續引導傳統製造業及中小企業投入研發技術,俾蓄積升級轉型能量
按我國製造業研究發展經費中行業分布觀之(詳表2),112年度以電子零組件業投入5,184.8億元最多(占60.6%),電腦電子及光學製品業投入1,827.1億元(占21.4%)居次,兩者合占整體製造業研發經費比率高達82%,主要係我國半導體產業聚落完整且具全球競爭優勢,促使企業積極拓展創新技術領域,帶動相關產業研發成長。
惟我國傳統製造業者約8.60萬家,占整體製造業比重逾九成,並以金屬製品(2.4萬家)、機械設備(1.4萬家)、塑膠製品(0.78萬家)、食品及飼品(0.75萬家)等業別為主,而112年度僅機械設備業投入研發經費達243.2億元,占該年度整體研發經費之2.8%、位居中行業排序第4較高,其餘金屬製品、塑膠製品、食品等業別投入研發占比僅各為0.6%、0.6%及0.5%,均未達1%,允宜加強引導傳統產業及中小企業投入技術升級,俾調整產業體質及蓄積升級轉型能量。
表2 109、111及112年度我國製造業研發經費統計表 單位:新臺幣億元;%
項目
109年度
111年度
112年度
占比
年增率
製造業總計
6,344.3
8,215.6
8,556.2
100.0
4.1
(6大)
按中行業別分
電子零組件業
3,631.6
5,070.5
5,184.8
60.6
2.3
電腦電子及光學製品業
1,486.8
1,716.7
1,827.1
21.4
6.4
電力設備及配備業
226.7
296.4
335.6
3.9
13.2
機械設備業
187.4
234.2
243.2
2.8
3.8
藥品及醫用化學製品業
122.2
127.1
136.5
1.6
7.5
化學材料及肥料業
101.2
115.7
116.3
1.4
0.5
(4大)
按家數分
金屬製品業
46.1
49.1
49.7
0.6
1.1
機械設備業
187.4
234.2
243.2
2.8
3.8
塑膠製品業
34.3
39.5
48.4
0.6
22.7
食品及飼品業
36.6
40.0
40.6
0.5
1.4
資料來源:整理自經濟部統計處112年度工廠校正及營運調查報告(114年3月出版)。
綜上,經濟部115年度預算案「科技專案」工作計畫編列302億4,856萬7千元,預期可強化企業科技創新應用能力,鼓勵聯合新創、中小企業共同申請,以促進產業鏈發展等,惟近年製造業投入研發經費多以電子零組件業、電腦電子及光學製品業為主,允待運用科技專案資源持續引導傳統製造業及中小企業投入研發技術,俾調整產業體質及蓄積升級轉型能量,以提升產業競爭力。
