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交通部所屬(民用航空局、中央氣象署、運輸研究所、公路局及所屬)115年度單位預算評估報告

九、「2030年客運車輛電動化推動計畫」執行成效未如預期,允宜研謀策進措施,另為利電動化之推展,宜建構更完善之電池管理機制 日期:114年10月 報告名稱:交通部所屬(民用航空局、中央氣象署、運輸研究所、公路局及所屬)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、交通部公路局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:鄧可容

公路局115年度預算案於「公路及監理業務管理-07客運車輛電動化推動計畫」項下,賡續編列「2030年客運車輛電動化推動計畫」經費1億2,070萬元,另於總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-公路局及所屬」編列16億2,189萬7千元,合共17億4,259萬7千元,主要係辦理補助電動大客車,提升車輛性能及建置維修保養體系等客運車輛電動化項目。經查:

(一)「2030年客運車輛電動化推動計畫」執行成效未如預期,允宜研謀策進措施,以提升執行績效

據公路局提供資料顯示,114年度截至8月底止,核定補助汽車客運業者購置電動大客車1,376輛,補助金額50億9,120萬元,尚未達該年度補助車輛數1,600輛之目標值(詳表1),惟「2030年客運車輛電動化推動計畫」自99年推動迄114年8月底止,共有13個市縣電動公車比率仍未及二成,其中甚有8個縣市尚未運用電動大客車經營市區客運路線,現有市區電動公車2,117輛(比例20.28%),與114年度市區電動公車數達4,600輛(比例35%)之目標仍相差甚遠,推動成效未如預期(詳表1及2)。

觀諸113年度「2030年客運車輛電動化推動計畫」可支用預算之實現率為65.83%,114年度截至8月底止之實現數7億5,260萬元,占同期間分配數21億2,055萬3千元之35.49%,惟占全年度可支用預算數僅為18.5%,預算執行率偏低,八成以上年度經費尚待執行,另核定補助金額超逾預算數甚多,允宜審酌核定補助目標與執行方式之妥適性(詳表3)。

表1 公路局113至115年度「2030年客運車輛電動化推動計畫」績效指標及執行情形概況表              單位:輛;%

年度

113年度

114年度

115年度

績效指標/實際數

績效指標

實際數

績效指標

截至8月底止

實際數

績效指標

年度補助車輛數

1,070

1,482

1,600

1,376

2,100

總電動公車數

3,400

1,940

5,000

2,160

7,100

市區電動公車數

3,300

1,905

4,600

2,117

6,200

市區電動公車比例

25

18.09

35

20.28

50

說  明:114年度截至8月底止,核定補助汽車客運業者購置電動大客車1,376輛,補助金額50億9,120萬元。

資料來源:公路局提供之資料,本中心製表。

表2 迄至114年8月底止,現有公路及市區汽車客運電動大客車占比表                          單位:輛;%

公路汽車客運

總車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛占比

3,813

43

1.13

市區汽車客運(市縣別)

市縣別

總車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛占比

臺北市

3,359

911

27.12

新北市

2,465

296

12.01

桃園市

788

44

5.58

臺中市

1,325

311

23.47

臺南市

500

122

24.40

高雄市

915

310

33.88

基隆市

160

0

0.00

新竹市

78

10

12.82

新竹縣

69

0

0.00

市區汽車客運(市縣別)

市縣別

總車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛占比

苗栗縣

23

0

0.00

彰化縣

55

11

20.00

南投縣

42

0

0.00

雲林縣

29

0

0.00

嘉義市

30

22

73.33

嘉義縣

47

0

0.00

屏東縣

158

17

10.76

宜蘭縣

116

27

23.28

花蓮縣

65

13

20.00

臺東縣

36

3

8.33

澎湖縣

64

0

0.00

金門縣

79

20

25.32

連江縣

36

0

0.00

合計

10,439

2,117

20.28

汽車客運合計

總車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛數

迄至114年8月底止

電動大客車輛占比

14,252

2,160

15.16

資料來源:公路局提供之資料;本中心製表。

表3 公路局113至115年度「2030年客運車輛電動化推動計畫」預算編列及執行情形表             位:新臺幣千元;%

總經費

年度

可支用預算數

可支用預算執行概況

以前年度

本年度

合計

實現數

實現率

歲出保留數

保留率

45,083,500

113年度

-

2,030,000

2,030,000

1,336,341

65.83

693,659

34.17

114年度

693,659

3,375,449

4,069,108

752,600

18.50

-

115年度

-

1,742,597

1,742,597

-

說  明:表內114年實現數之數字,係為1至8月累計數,同期間累計分配數為21億2,055萬3千元。

資料來源:公路局各該年度預、決算及該署提供之資料,本中心製表。

(二)允宜建構更完善之電池管理機制,以利電動化之推展

電動公車電池隨使用時間逐漸劣化,或因充電不良、保養不佳,恐致電池耗損而產生自燃事故,114年6月16日晚間臺北市大都會客運262路電動公車發生火燒車事件,為近年首例發生在「正常營運行駛中」之火燒車事故。電動公車對業者與主管機關來說都是新領域,相關維保制度仍在摸索階段,公路局目前僅針對透過計畫補助購置之電動大客車,在新領牌、定期檢驗或重新領牌時,要求檢附「電動大客車新登檢領照電池檢查表」及「電動大客車定期檢驗與重新領牌電池檢查表」,惟未受補助者,毋須檢附檢查合格之電池檢查表,不利其電池安全之管理,允宜建構更完善之電池管理機制,以利電動化之推展。

綜上,公路局115年度預算案賡續編列「2030年客運車輛電動化推動計畫」經費1億2,070萬元,另於總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-公路局及所屬」編列16億2,189萬7千元,合共17億4,259萬7千元,114年度截至8月底止,執行成效未如預期,且待執行經費龐鉅,允宜研謀策進措施,以提升執行績效;另電動公車電池隨使用時間逐漸劣化,或因充電不良、保養不佳,恐致電池耗損而產生自燃事故,宜建構更完善之電池管理機制,以利電動化之推展。