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內政部所屬(國土管理署及所屬、國家公園署及所屬、建築研究所)、財團法人臺灣建築中心及臺灣營建研究院115年度預算評估報告

八、「淡水河北側沿河平面道路工程(淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案)」允宜積極督導,並妥謀因應施工風險之良策,俾及早改善交通 日期:114年10月 報告名稱:內政部所屬(國土管理署及所屬、國家公園署及所屬、建築研究所)、財團法人臺灣建築中心及臺灣營建研究院115年度預算評估報告 目錄大綱:壹、國土管理署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

國土管理署115年度預算案「都市基礎工程業務」項下「淡水河北側沿河平面道路工程(淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案)」(以下簡稱「淡水河北側道路工程」)編列9,000萬元,該計畫總經費26億100萬元,分7年辦理,截至114年度已編列5億4,460萬元。經查:

(一)因缺工及施工動線不佳等因素影響,「淡水河北側道路工程」於113年1月辦理計畫修正,國土管理署經費由16.67億元增加至26.01億元

為緩解臺北及淡水地區間交通壅塞,提升臺2線竹圍路廊之運輸效能,行政院於111年8月9日核定「淡水河北側道路工程」,計畫期程自109年5月至120年6月,總經費73.4億元,其中國土管理署補助新北市政府辦理關渡新橋以北(新北市都市計畫區部分)之工程費16.67億元。惟受Covid-19疫情、物價上漲、營造廠商量能飽和及缺工等因素影響,復因應工程施工環境、施工動線及界面較複雜等實際情況,爰行政院於113年1月17日核定修正計畫,計畫期程延長至120年12月,總經費增加至103.402億元,其中屬國土管理署部分增加9.34億元至26.01億元(增幅56.03%,詳表1)。

表1 「淡水河北側道路工程」計畫修正情形一覽表

項目

原核定計畫

第1次修正計畫

核定日期

111年8月9日

113年1月17日

計畫期程

109年5月至120年6月

109年5月至120年12月

總經費

73.40億元,其中屬國土管理署16.67億元、交通部20.51億元、地方政府36.22億元。

103.402億元,其中屬國土管理署26.01億元、交通部33.01億元、地方政府44.382億元。

辦理項目(修正重點)

1.改善臺2線竹圍路廊車道不平衡之交通壅塞問題,提高淡水地區與臺北間公路運輸走廊之道路容量與交通效率,創造可有效發揮交通管理手段的空間,發展公路大眾運輸。

2.增設一替代道路,以因應緊急救難需求,並大幅降低臺2線紅樹林至竹圍路段之交通負荷。

3.研提一兼顧整個生態環境穩定平衡的、努力拉近人、自然環境共存的道路,保留紅樹林自然生態、維持淡水夕照與觀音山之天際線美景。

1.本案於110年10月完成設計,於111年12月底開始進行工程招標,惟因市場環境變遷等因素,按市場近期漲幅調整計畫總經費。

2.另將「金色水岸自行車道優化拓寬工程」(竹圍段)一併納入本案施作。

資料來源:依國土管理署提供資料及「淡水河北側道路工程」第1次修正計畫書內容整理。

(二)允宜積極督導並預為研謀因應各項風險,以及早發揮紓解交通之效益

「淡水河北側道路工程」截至114年度累計預算數5億4,460萬元,截至7月底累計執行數5億4,460萬元,執行率100%,據國土管理署表示,截至114年7月底工程預定進度11.46%,實際進度12.00%,皆按預定期程辦理中,且進度正常無遭遇困難。惟該計畫受環評承諾事項限制,爰施工環境及施工動線不佳,且有環保團體抗爭及當地民意阻擾,致有施工易受阻等問題,又國土管理署補助新北市都市計畫區之道路工程,因重要路段及路口需維持交通通行,工項繁雜且交通維持困難度高,尚需跨越、穿越捷運或近接施工,施工風險甚高,工程進度易受影響,允宜積極督導並預為研謀因應各項風險,避免後續執行未如預期,再次辦理請增經費情事,以及早發揮紓解交通之效益。

綜上,國土管理署115年度預算案「淡水河北側道路工程」編列9,000萬元,截至114年7月底工程預定進度11.46%,實際進度12.00%,工程進度尚符預期;惟因受疫情、物價上漲、營造廠商量能飽和及缺工等因素影響,致修正增加計畫經費,國土管理署允宜積極督導並預為研謀因應各項風險,俾及早發揮紓解交通之效益。