國家公園署115年度預算案「國家公園經營管理」編列31億5,122萬9千元,係辦理墾丁國家公園、玉山國家公園、陽明山國家公園、太魯閣國家公園、雪霸國家公園、金門國家公園、海洋國家公園、臺江國家公園與國家自然公園之經營、管理及維護等事項。經查:
(一)開放山林政策至今,每年發生山難人數均較開放前(104至108年度)增加,允宜持續推動相關安全配套措施
行政院於108年10月宣示開放山林、向山致敬政策,除國安及生態保育區外,以「全面開放、有效管理」為原則,並責成相關部會逐年全面提升我國登山運動環境。政府開放山林政策係為鼓勵民眾親近山林,惟山域救援事件頻仍,據國家公園署提供資料,各國家公園遊憩據點104至108年度發生山難事件人數介於71至196人之間;108年10月開放山林後,109至113年度發生人數增為介於200至341人之間,上開山難事件人數雖以甫推動開放山林政策之109年度為最,其餘年度因推動登山安全配套措施,爰發生人數有減緩情形,惟開放山林政策至今,每年發生山難人數均較開放前(104至108年度)增加(詳表1),允宜持續推動相關安全配套措施,以減少並防範事故發生,並保障登山民眾安全。
表1 各國家公園遊憩據點104年度至114年7月發生山難事件人數表 單位:人
年度
合計
墾丁
玉山
陽明山
太魯閣
雪霸
金門
海洋
臺江
國家自然公園
104
71
-
10
10
36
15
-
-
-
-
105
116
-
26
11
56
19
-
-
-
4
106
196
-
48
35
64
32
-
-
-
17
107
142
-
46
10
35
23
-
-
-
28
108
185
-
52
22
48
43
-
-
-
20
109
341
-
103
13
142
42
-
-
-
41
110
200
-
52
18
79
42
-
-
-
9
111
280
-
69
27
88
67
-
-
-
29
112
328
-
84
13
144
73
-
-
-
14
113
215
-
74
16
61
53
-
-
-
11
114
131
-
41
9
59
15
-
-
-
7
說 明:1.114年度數據為截至7月底止資料。
2.陽明山國家公園及國家自然公園之山難事故係迷途。
資料來源:國家公園署提供。
(二)為提升登山安全而辦理之山屋整建新建工作,截至114年7月底尚有既有山屋整建1座及新建山屋2座尚未完成,允宜控管進度
為提升國家公園登山安全,預防山難發生,國家公園署及國家公園管理處持續推動之登山安全配套措施,包括推動山屋整體改善計畫,以提供山友緊急避難功能,預計115年底前累計完成既有山屋整建19座,新建山屋11座;截至114年7月底,已完成既有山屋整建18座,新建山屋9座,其中尚未完成者,既有山屋整建部分為雪霸國家公園之三六九山屋1座,新建山屋部分包括太魯閣國家公園之奇萊稜線山屋及中央尖溪山屋2座(詳表2),允宜持續進行改善並控管進度,以提供山友緊急避難功能,並爭取救援時效,以提升登山安全。
表2 各國家公園未完工之山屋整建新建案截至114年7月底執行情形表 單位:新臺幣千元
類別
國家公園
預算年度
山屋名稱
預算數
執行數
預計完工年月
辦理情形
既有山屋改建
雪霸
113
三六九
31,450
(不含112年度保留2,702萬3千元)
配合0403地震,移撥3,145萬元。
112年度保留款已付1,095萬3千元,餘續辦保留。
115.9
1.材料運輸及放樣作業中,迄114年7月31日止,預定進度為42.48%,實際進度為40.24%。
2.辦理水土保持計畫書第3次變更設計及本工程第一次變更設計新增項目議價作業。
114
10,450
(不含112年度保留1,607萬元)
配合因應丹娜絲颱風移撥1,045萬元。
112年度保留款,截至114年7月底已付5萬3千元。
115
16,503
-
新建山屋
太魯閣
113
奇萊稜線
19,740
670
114.12
已完成山下假組裝及打包作業,預計114年10月建材吊掛,12月竣工。
中央尖溪
500
0
115.12
預計完成規劃案後、依規劃結果續辦改建。
資料來源:國家公園署提供。
綜上,行政院於108年10月宣示開放山林、向山致敬政策至今,每年發生山難人數均較開放前(104至108年度)增加,為提升國家公園登山安全,預防山難發生,國家公園署持續推動山屋整體改善計畫等登山安全配套措施,截至114年7月底,尚未完成改善及新建之山屋,包括既有山屋整建1座及新建山屋2座,允宜持續控管進度,以供緊急避難並爭取救援時效,確保民眾登山安全。
