財政部115年度預算案於「營業盈餘及事業收入－營業基金盈餘繳庫」項下編列「股息紅利繳庫」收入72億4,302萬4千元，其中土銀繳庫數為11億元。經查：
(一)為提升臺灣金控子公司臺灣銀行及土地銀行資本適足率，自104年度該2家事業均未辦理盈餘繳庫，惟分別自109及110年度起恢復繳庫
就該部所屬國營事業101至115年度繳庫情形觀察(詳表1)，101至103年度各事業盈餘均辦理繳庫，年度繳庫決算數約為170億元左右，104年度起臺灣金控及土銀為提升資本適足率未辦理繳庫，致104至106年度繳庫決算數大幅減少為90餘億元，迄107至109年度除臺灣金控及土銀未編列繳庫預算外，輸銀亦以提升風險承擔能力為由，未編列繳庫預算。為充裕資本，臺灣金控子公司臺灣銀行108年度編列土地作價抵充增資股款預算，並獲金管會108年7月核准，嗣完成不動產抵充股款及增資發行普通股420億元，由於資本已獲補充，臺灣金控109年度起恢復繳庫，至土銀109年度仍續為提升資本適足率未能辦理繳庫，惟自110年度起恢復繳庫，並於115年度預算案續編盈餘繳庫數11億元，較114年度減少7千萬元。
表1 財政部所屬國營事業101至115年度繳庫概況表 單位：新臺幣千元
年度
臺灣金控
土地銀行
中國輸出入銀行
財政部印刷廠
臺灣菸酒公司
合計
101
4,532,331
3,498,955
167,460
176,635
8,935,273
17,310,654
102
3,053,803
3,769,426
159,263
128,506
9,498,551
16,609,549
103
3,318,776
3,832,262
176,861
90,000
9,767,456
17,185,356
104
-
-
161,562
99,341
8,909,008
9,169,911
105
-
-
182,174
86,316
9,467,859
9,736,349
106
-
-
278,036
89,630
9,064,266
9,431,932
107
-
-
-
97,497
6,790,252
6,887,749
108
-
-
-
84,759
7,528,460
7,613,219
109
1,424,582
-
1,139
68,561
6,607,306
8,101,588
110
1,560,049
1,000,000
338,546
48,727
5,915,224
8,862,546
111
2,000,000
1,000,000
327,765
87,494
5,650,551
9,065,811
112
2,050,000
1,050,000
-
105,052
5,629,379
8,834,431
113
2,150,000
1,050,000
-
48,490
3,928,220
7,176,710
114
2,380,000
1,170,000
-
27,329
4,711,000
8,288,329
115
2,200,000
1,100,000
15,050
3,927,974
7,243,024
說 明：101至113年度為審定決算數、114及115年度為預算案數。
資料來源：財政部各年度預、決算書。
(二)土銀因適用金管會修正實施資本計提規範致資本適足比率下降，惟下降幅度較本國銀行平均值為高；另截至114年6月底止，該行資本適足比率亦低於本國銀行平均值
銀行資本適足性及資本等級管理辦法第2條第1款規定：「本辦法用詞定義如下：一、自有資本與風險性資產之比率(以下簡稱資本適足比率)：指普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率。」目前法定最低比率分別為7%、8.5%及10.5%。銀行若無法達成規定之各項最低比率，現金分配盈餘及風險性資產之成長將受限，甚至影響放款、投資、轉投資、申設分支機構及併購案之執行。
為強化本國銀行之損失吸收能力與國際接軌，金融監督管理委員會(下稱金管會)參酌國際規範，修正市場風險、交易對手信用評價調整及證券化暴險之資本計提規範，並考量銀行有調整系統及內部規範之需求，於114年7月1日起實施。金管會前請本國銀行以112年12月底之資本適足率為基礎進行試算；依試算結果，修正後全體銀行平均普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率微幅下降(下降幅度分別為0.04、0.04及0.05個百分點)，惟據土銀114年7月底報表顯示，該3項比率分別為11.99%、13.15%及15.12%，較實施前(114年6月底)分別下降0.06、0.07及0.07個百分點，下降幅度高於本國銀行平均值0.02至0.03個百分點。另截至114年6月底止，土銀之普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率分別為12.05%、13.22%及15.19%，雖高於法定比率，然低於本國銀行平均值之12.36%、13.57%及15.65%，試算資本應提升數分別為58、66及86億元。
綜上，為健全土地銀行財務體質，財政部104至109年度皆未編列該行盈餘繳庫數，自110年度起始恢復繳庫，且115年度預計繳庫數較114年度減少7千萬元；嗣金管會114年7月修正實施資本計提規範，致本國銀行資本適足比率下降，惟土銀下降幅度高於本國銀行平均值，且截至114年6月底止，該行資本適足比率亦低於本國銀行平均值，允宜研謀改進以提升財務健全性。