國庫署115年度預算案於「國庫業務」項下編列「公股管理作業」164萬4千元，係辦理國營事業及公股股權管理、公股事業董監改選派等事宜相關經費。為減輕購屋負擔，財政部協調公股銀行於99年12月1日開辦「青年安心成家購屋優惠貸款」(下稱青安貸款)，於2千億元總額度內，以銀行自有資金，受理符合資格條件之民眾申請優惠利率之房屋貸款，並自112年8月起推出「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」(下稱新青安貸款)。經查：

(一)截至114年8月底止，青安貸款(含新青安貸款)累計核貸戶數及金額分別為47萬7,821戶及2.47兆元

99年11月18日行政院第3222次會議院長裁示，請金融監督管理委員會、中央銀行等相關機關研議對購買自用住宅在一定坪數以內者，放寬貸款額度並給予利息優惠，爰財政部同年月19日邀集公股銀行、內政部及前揭相關機關開會研商，經與會人員討論，研訂公股銀行辦理青年首次購屋優惠貸款原則（又稱「青年安心成家第二案」，後定名為「青年安心成家購屋優惠貸款，下稱貸款原則」），請各公股銀行自99年12月1日起配合辦理，並列為財政部年度考核之參考。自99年青安貸款推動以來，累計核貸戶數及金額逐年成長，截至114年8月底止，累計核貸47萬7,821戶，累計核貸金額2兆4,705.31億元。

(二)為擴大協助無自有住宅家庭購屋，財政部自112年8月起實施新青安貸款，惟產生部分案件存有未符購屋自住政策目的等情事，財政部檢討修正相關規範並追回補貼利息

為擴大協助無自有住宅家庭購屋，財政部前於112年7月間提報青安貸款精進方案(詳表1)，自同年8月1日起實施新青安貸款，主要包括調高最高貸款額度、延長貸款期限、寬限期及增加政府利率補貼等，實施期程延至115年7月31日止。據財政部說明，針對近期外界高度關注存有投機客、人頭戶及貸後轉租等疑義，財政部修正貸款原則，並請公股銀行參照中華民國銀行商業同業公會全國聯合會「防範投資客炒房及人頭戶申貸機制」規範，以落實徵授信審核、強化貸後管理及稽查；嗣公股銀行業篩選查證疑似人頭戶及貸後出租之高風險態樣案件，並輔以與政府資料勾稽情形比對查核，確認借款人是否符合購屋自住使用目的。依國庫署資料，截至114年7月底止，由公股銀行自行篩選查證疑似高風險態樣案件，累計查核5,421件未符購屋自住使用，追回補貼利息1.03億餘元。

表1 青安貸款精進方案綜整表

項目

青安貸款

新青安貸款

最高貸款額度

800萬元

1,000萬元

貸款期限

30年

40年

寬限期

3年

5年

政府利息補貼

無

補貼1碼，期間3年，自112.8.1至115.7.31

公股銀行減半碼優惠

至113年底止

延長至115.7.31

實施期程

至113年底止

延長至115.7.31

說　　明：公股銀行減半碼優惠及政府利息補貼部分，轉貸戶不適用。

資料來源：財政部國庫署。

(三)自114年9月1日起，新青安貸款撥款案件雖不計入銀行法第72條之2限額，惟需持續督導公股銀行落實執行授信5P原則之各項徵審措施

金管會宣布，為落實協助無自用住宅民眾購買自住房屋政策，並考量銀行辦理不動產貸款風險，銀行依據貸款原則核貸案件，於114年9月1日後撥款者，不計入銀行法第72條之2有關「住宅建築及企業建築放款」總額；另中央銀行同年月8日亦公告延長換屋者之出售原有房屋期限，由1年延長為18個月，自113年9月20日(含)以後錄案之貸款案件均可適用；據金管會、財政部及央行說明，上開政策調整係為紓解銀行房貸量能緊俏，出售原有房屋時間拉長，或買賣雙方已簽約，買方因貸款須等待銀行排撥，延長交屋期限，致無法於1年內出售原有房屋等情事。以上，財政部仍宜督導公股銀行辦理房屋貸款需依授信5P原則，就借款戶資歷(people)、資金用途(purpose)、償還來源(payment)、債權保障(protection)及未來展望(perspective)等進行評估，以決定是否核貸及相關核貸條件，即使屬於「首購」、「自住」及「已承諾」之房貸案件，亦須通過銀行之審核，並追蹤貸後資金流向是否與申貸用途相符等貸後管理措施，以確保銀行信用資源用於民眾自住購屋。

綜上，青安貸款自99年12月推動迄114年8月底止，已協助逾47萬戶無自有住宅家庭購屋，累計核貸金額達2.47兆元，並自114年9月1日起，新青安貸款撥款案件不計入銀行法第72條之2限額，以紓解部分銀行房貸量能，惟允宜持續督導公股銀行落實執行授信5P原則之各項徵審措施及強化貸後管理，以確保銀行信用資源用於民眾自住購屋。