國庫署115年度預算案於「國庫業務」項下編列「菸酒管理作業」3,754萬6千元,主要辦理菸酒之管理、監督、考核及協調事宜,包含研訂菸酒管理相關法規、菸酒業審查規費徵收之管理、優質酒類認證及進口酒類查驗等相關經費。經查:
(一)推動優質酒類認證制度雖逾22年,惟截至114年8月底,通過認證業者家數較106年底止不增反減,通過比率僅10.15%
財政部自92年起推動優質酒類認證制度,並擬具「優質認證酒類產業發展方案」(下稱發展方案),期以輔導、認證方式,帶動製酒產業整體發展。從近7年多(106年底至114年8月底止)通過優質酒類認證酒品數量及業者家數統計觀之(詳表1),該期間通過認證酒品之項數增加59項(增幅25.76%),惟通過認證酒品之廠線數增加有限,7年餘來僅增加5線,且通過業者家數不增反減,占全國酒類業者家數比率因全國酒類業者家數下降而微幅上升,自106年底之9.8%,增加至114年8月底之10.15%。是以,允宜廣蒐業者意見及參與意願,以作為發展方案調整之參考。
表1 106年底至114年8月底通過優質酒類認證酒品項數、廠線數及業者家數統計表 單位:項;廠線數;家數;%
時點
通過認證
酒品之項數
通過認證
酒品之廠線數
通過認證業者家數
全國酒類業者家數
通過認證業者家數占全國酒類業者家數比率
106年底
229
46
35
357
9.80
107年底
225
42
32
356
8.99
108年底
244
44
34
347
9.80
109年底
256
45
33
349
9.46
110年底
247
48
33
347
9.51
111年底
263
49
33
350
9.43
112年底
274
50
33
346
9.54
113年底
286
52
34
337
10.09
114年8月底
288
51
34
335
10.15
資料來源:國庫署。
(二)為加強媒宣成效,允宜滾動調整媒體政策及業務宣導費之運用方式,並依本院決議妥訂評核指標
近5年度(111至115年度,以下同)國庫署編列媒體政策及業務宣導費(下稱媒宣費),透過網路、平面廣告製作、託播、刊登等方式進行媒體宣導,以提高優質酒類認證知名度、推廣優質酒品及辦理私劣菸酒查緝業務宣導,預算金額介於78萬元至213萬元間,111至113年度預算執行率介於97.7%至99.4%間。另114年迄至8月底止,累計執行數占累計分配數比率雖達100%,惟僅占全年預算數42.6%(詳表2)。
從114年1至8月媒體政策及業務宣導執行情形表以觀(詳表3),表中所列預期效益均為質化之文字敘述,亦未於備註欄敘明執行完竣後之具體量化數據及成效,如:圖片或廣告露出次數,且近年通過優質酒類認證業者家數不增反減、通過認證之廠線數亦增加有限。另依114年度中央政府總預算案通案決議略以,要求自115年度起,各機關編列媒體政策及業務宣導費應於預算書中以表列方式呈現各項目客觀評核指標,以強化監督媒體政策及業務宣導費之實際效益,允宜滾動調整媒體政策及業務宣導費之運用方式,並依本院決議妥訂評核指標。
表2 111至115年度推動優質認證酒類產業發展方案及辦理私劣菸酒查緝業務宣導之媒宣費預、決算概況表 單位:新臺幣元;%
年度
預算數
決算數
預算執行率
111
2,020,000
1,994,336
98.7
112
2,130,000
2,080,950
97.7
113
1,627,000
1,617,455
99.4
114
1.預算數780,000
2.1至8月累計分配數332,000
1至8月累計執行數332,000
1.占預算數42.6%
2.占分配數100%
115
1,910,000
-
-
說 明:1.114年度原編列追加預算48萬8千元,經本院決議全數刪除。
2.115年度為預算案數。
資料來源:國庫署。
表3 114年1至8月媒體政策及業務宣導執行情形表 單位:新臺幣元
標案/契約
名稱
媒體
類型
宣導
期程
執行
金額
受委託廠
商名稱
預期
效益
刊登或
託播對象
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114/7/17
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114/8/20
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114/8/31
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資料來源:國庫署。
綜上,推動優質酒類認證制度雖逾22年,惟截至114年8月底止,通過認證業者家數較106年底不增反減,允宜廣蒐業者意見及參與意願,作為發展方案調整之參考;另關於媒宣費之運用允宜滾動調整,並依照本院決議呈現各項目客觀評核指標,以提升使用成效。
