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財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)115年度單位預算評估報告

一八、多次修正「財政部國有財產署辦公廳舍取得案」計畫期程,由原113年度延後至118年度,且迄114年8月底預算執行率僅23.8%,允宜加速辦理,以如期如質完成 日期:114年10月 報告名稱:財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、關務署、國有財產署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

國產署115年度預算案於「營建工程-購建辦公大樓」項下編列「財政部國有財產署辦公廳舍取得案計畫」第4年經費4億3,895萬元,係辦理該署辦公廳舍搬遷及興建該署辦公廳舍所需經費。經查:

(一)本計畫內容及修正計畫概述

1.國產署現有辦公廳舍位於光復南路,屋齡已逾40年,經108年內政部營建署辦理會勘確認建物因基礎差異沉陷,有結構安全疑慮,且屋齡老舊混凝土已發生劣化等,致長期以來產生漏水問題,經盤點臺北市轄內國有機關用地,皆無適當地點可提供該署搬遷使用,評估後有原址興建必要。

2.本案國產署參採財政部財政人員訓練所及其周邊國有土地合作開發案模式辦理,透過與民間合作方式,以設定地上權方式供廠商合作興建2棟政府辦公廳舍,研提「財政部國有財產署辦公廳舍取得案」(下稱本計畫),並經行政院核定,原興建期程為110至113年度,總經費11億8,020萬1千元,後因多次招標流標及考量物價上漲等因素,分別於111年3月、112年1月及113年6月計3度修改計畫,總經費增為17億2,947萬3千元,並調整計畫期程為112至118年度(詳表1)。

表1 國產署辦公廳舍取得案計畫歷次變更計畫概況表

單位:新臺幣千元

項目

期程

期程延後

年數

經費

較前次增加經費

原計畫

110至113年度

-

1,180,201

-

第1次修正

111至115年度

2

1,558,799

378,598

第2次修正

112至117年度

2

1,701,841

143,042

第3次修正

112至118年度

1

1,729,473

27,632

資料來源:國產署。

(二)截至114年第2季止,總累計執行進度落後0.14個百分點;另迄7月底止之預算執行率僅23.8%,允宜加速辦理

1.本計畫行政院於113年8月5日核定後,國產署於同年9月23日辦理第1次公告招標,因無廠商投標而流標,再於同年11月27日續辦第2次公告招標,嗣於114年1月15日辦理評選會議評選出最有利標廠商,並於同年月16日決標、同年2月20日與合作開發廠商完成簽約。另為如期如質達成工程效率及品質要求,該署另委託專業廠商辦理本案專案管理技術服務,工作內容包含合作開發執行計畫書、基本設計、細部設計、施工督導與履約管理等階段之諮詢及審查作業,於114年2月26日辦理第1次公告招標,因無廠商投標而流標,經檢討流標原因後調整招標文件,包含法務、財務、工程專業人員工作配置及酌增派駐人力費用等,於同年4月8日第2次公告招標,於同年5月19日辦理評選會議評選出優勝廠商,於同月28日議價決標。

2.本案預定114年第2季完成選定工程專案管理顧問及進行基本設計,總累計執行進度落後0.14個百分點。合作開發廠商雖於114年6月20日提送基本設計文件予專案管理廠商及國產署審查,經專案管理廠商同年7月10日函請合作開發廠商依審查意見修正,合作開發廠商同年月18日提送修正後基本設計文件;國產署再於同年8月8日邀集相關專家學者及單位召開基本設計文件審查會議,目前請專案管理廠商審視中。

3.本計畫114年度法定預算數1億5,171萬1千元,迄8月底分配數及執行數分別為145萬元及34萬5千元,分配預算執行率僅23.8%。鑑於目前由合作開發廠商進行基本設計文件,尚未進入細部設計階段,且距年底僅餘3個多月,允宜加速辦理,落實執行。

綜上,本計畫前於110至112年間多次招標均因無廠商投標而流標,分別於111年、112年及113年函報行政院3度修改中長程個案計畫,計畫期程由原113年度延後至118年度,而截至114年第2季止,本計畫累計執行進度略為落後,且迄同年8月底之分配預算執行率僅23.8%,允宜加速辦理,並確實控管計畫執行進度,以如期如質完成。