外交部115年度預算案編列媒體政策及業務宣導費1億3,181萬9千元,較114年度預算數2,760萬元增加1億421萬9千元(增幅377.61%),較113年度決算數5,364萬9千元增加7,817萬元(增幅145.71%),惟預定辦理項目尚有部分項目未設定績效目標值或未臻明確,仍待改進。謹說明如下:
(一)「媒體政策及業務宣導費」應設定評核指標,詳列於概(預)算書表
依「中央各主管機關編製115年度概算應行注意辦理事項」第十四項(一)規定:「於單位概(預)算書之歲出計畫提要及分支計畫概況表妥適表達經費編列情形,以及納入媒體政策及業務宣導費彙計表,詳列預算金額、預計執行內容及評核指標,…。」準此,外交部編列媒體政策及業務宣導費容應依據年度施政計畫及業務需要,評估宣傳資源需求,設定執行項目、評核指標及目標值,以作為價格計算、採購驗收、績效評估與來年洽商準據。
(二)5項業務績效目標值未臻明確或未設定
據外交部提供115年度「媒體政策及業務宣導費」明細,總計27項,其中辦理國家軟實力數位推廣計畫之設定目標值為數百萬人次,未臻明確,難以作為績效評估準據,另以多元媒體管道辦理公眾溝通業務、駐外館處辦理相關媒體宣導製作、託播及刊登、補助駐地媒體等辦理媒體宣導、宣介全球合作暨訓練架構辦理成效等4項業務未設定目標值(詳表1),難以客觀評量執行成果優劣或作為來年預算編列合理性參考基礎。
表1 外交部115年度「媒體政策及業務宣導費」績效目標設定之待改進項目明細表 單位:新臺幣千元
項次
工作計畫/分支計畫
計畫
名稱
說明
媒體
類型
預算
案數
受眾
預計效益
指標
目標值
未臻明確
1
國際會議及交流/協助各種國際交流活動
辦理國家軟實力數位推廣計畫
支持外館與駐在地媒體或自媒體合作製拍友我影片,以在地化視角及影音通路,製播宣介我國軟實力等正面形象影片。
電視媒體、網路媒體(含社群媒體)
8,000
國際社會人士
影片或圖卡觀看次數、曝光數或觸及數
預期電視、網路之觀看數百萬人次。
未設定
1
外交管理業務/基本行政工作維持
以多元媒體管道辦理公眾溝通業務
加強闡述重要外交政策及議題,主要聚焦於經貿外交、國際交流與合作(包含援外)、邦交國在台灣、外交幕後、青年國際等五大主題。
網路媒體、電子媒體等
20,000
國內民眾
觸及率
依個案而別,將依播送形式、平臺及各主題受眾訂定觸及率。
2
駐外機構業務/駐外使領單位基本行政工作維持
駐外館處辦理相關媒體宣導製作、託播及刊登
為配合我國際參與等重大文宣推案及增強駐地民眾對我瞭解與支持。
平面媒體、電視媒體、臉書、X平台等網路媒體等
17,677
駐在國政府及民眾
平面媒體發行刊數、電視媒體收視率、駐館社群瀏覽量或點閱數、受眾回饋及互動
透過駐在國平面媒體、電視媒體、臉書、X平臺等網路媒體等,提升外交政策及形象文宣之觸及率。
3
駐外機構業務/駐外使領單位基本行政工作維持
補助駐地媒體等辦理媒體宣導
透過駐在國媒體等協助宣導我國各項政策。
平面媒體、電視媒體、網路媒體等
950
駐在國政府及民眾
平面媒體發行刊數、電視媒體收視率、受眾回饋及互動
透過當地主流媒體協助刊登我國部長專文及館長投書。
4
國際會議及交流/協助各種國際交流活動
宣介全球合作暨訓練架構(GCTF)辦理成效
辦理臺美日澳加GCTF年度訓練計畫之國內活動、海外活動等文宣工作。
平面媒體、廣播媒體、網路媒體、電視媒體
3,000
國內外民眾
觸及率及閱聽次數
宣揚國內及海外活動成效。
資料來源:整理自外交部資料。
綜上,外交部115年度預算案所編「媒體政策及業務宣導費」較114年度預算數及113年度決算數大幅增加,容須具備量化且可驗證之客觀績效目標,以利考核預算執行成效,惟其中5項業務未設定績效目標值或未臻明確,允宜檢討強化,建立目標值與預算連結之管理機制,俾確保經費效能及後續優化。
