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僑務委員會115年度單位預算評估報告

三、「海外華語文學習深耕計畫」擴大規模續行推動第2期計畫,惟具體作法規劃尚有不足,允宜策進並研商與其他部會合辦之可行性 日期:114年11月 報告名稱:僑務委員會115年度單位預算評估報告 目錄大綱:三、「海外華語文學習深耕計畫」擴大規模續行推動第2期計畫,惟具體作法規劃尚有不足,允宜策進並研商與其他部會合辦之可行性 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

為延續上期計畫,辦理「115至119年度社會發展中程個案計畫-海外華語文學習深耕計畫」(下稱第2期「海外華語文學習深耕計畫」),僑委會115年度預算案編列經費2億3,887萬9千元,較114年度預算數1億2,443萬5千元增加1億1,444萬3千元,近1倍(詳表1),主要係擴大據點所致。經查:

表1 僑委會114及115年度辦理第2期「海外華語文學習深耕計畫」預算明細表 單位:新臺幣千元;%

業務/工作計畫

分支計畫

114年度

預算數

115年度

預算案數

增減數

增減幅

僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務

海外華語文學習深耕計畫

-

106,534

106,534

100

僑校發展暨文化社教輔助

同上

124,436

112,687

-11,749

-9.44

僑商經濟業務

同上

-

8,700

8,700

100

僑務新聞資訊及傳媒服務

同上

-

10,958

10,958

100

合 計

124,435

238,879

114,443

91.97

資料來源:整理自僑委會114及115年度預算(案)。

(一)賡續辦理第2期「海外華語文學習深耕計畫」,擴大辦理區域及升級華僑文教服務中心

為擴大推廣臺灣華語文學習品牌,自111年起為期4年結合美國及歐洲地區僑教體系執行「海外華語文學習深耕計畫」,設置臺灣華語文學習中心(TCML);嗣為延續前期計畫,僑委會研擬第2期計畫草案,期程為115至119年度,總經費為10億3,549萬元(詳表2),除升級北美地區華僑文教服務中心文化推廣量能外,將依國家戰略考量擇選地區擴大海外布局臺灣華語文學習中心,優先推展至加拿大、澳洲及紐西蘭,並升級13所華僑文教服務中心(下稱僑教中心),以該等據點雙管齊下,推廣我國語言及文化,擴大延伸臺灣文化軟實力海外布局、緊密連結主流文教人才及建構產官學合作應用網絡等主軸執行12項策略(詳表2)。

表2 第2期「海外華語文學習深耕計畫」策略經費分配明細表 單位:新臺幣千元

計畫項目

序號

執行策略

目標值

金額

擴大臺灣華語文學習中心海外布局,提升營運競爭力

1

輔導臺灣華語文學習中心成立及營運

485所

429,849

2

協導臺灣華語文學習中心開辦華語文課程活動

3,310班場次以上

打造僑教中心成為臺灣文化展示櫥窗

3

辦理僑教中心軟硬體優化

6處

247,000

4

培訓文化導覽志工人才

65場

13,650

5

辦理中心臺灣文化導覽

180場次, 7,300人次

8,911

加強主流中小學臺裔教師聯繫

6

供應主流學校臺裔教師教學推廣教材

2萬5千份

25,500

7

辦理針對現職及潛力主流教師之來臺、線上及海外之研習、交流輔導及補助進修之活動

2,050人次

33,180

充實師資專業並促進多元教師投入

8

辦理臺灣華語文學習中心現職、儲備師資之語言文化及資訊素養培訓

1,900人次

17,400

強化主流社會人士及新生代與臺灣連結

9

邀請青年及臺灣華語文學習中心學員參加語言教學服務之英語服務營、來臺參加短期語文研習班或文化交流參訪活動、協促海內外青年學子交流活動

5千人次

23,000

鏈結產官學擴大臺灣軟實力輸出

10

與國內單位、產業及機構合作辦理課程、競賽、藝文推廣交流活動

2萬8,500人次

81,230

11

擴大連結臺商網絡辦理臺灣美食文化推廣活動

256場

60,067

創研對外華語教材進階冊,研發配套文化及數位輔助教材

12

研發對外華語教材進階冊及多國語言版,並開發文化及數位華語文學習、輔助教材

無量化指標

29,800

運用青年組織宣介臺灣(詳說明)

10,290

進用專案人力(詳說明)

55,613

合 計

1,035,490

說 明:該2項係經費而非計畫項目。

資料來源:整理自「海外華語文學習深耕計畫」。

(二)計畫內容具推進政策之願景,惟具體作法規劃不足,且有與其他部會合辦活動之空間

按本計畫經費除賡續辦理華語文活動外,配置於擴充485所臺灣華語文學習中心與協導開辦課程活動3,310班場次以上計4億2,984萬9千元(詳表1,第1及2項),優化6處僑教中心軟硬體2億4,700萬元(詳表1,第3項),內容雖提出據點擴大與整修之願景方向,並設定部分量化目標值,惟尚有下列待釐清或改進處:

內容多屬理念與原則層次,未能清楚呈現海外人士及僑民特性偏好、僑民快速成長區域、地點擇選優先順位、裝修後主題形象描繪、與中國大陸據點區隔方式及解決僑教中心使用人次下降(詳表3)問題關鍵設計等具體作法,難以釐清計畫與深化華語文影響力核心成效連結程度。

表3 僑委會近年度僑教中心場地使用情形表 單位:人次

年度

亞洲

美洲

大洋洲

合計

105

3,756

781,100

55,113

839,969

106

5,223

817,196

59,393

881,812

107

6,221

833,782

57,633

897,636

108

6,775

797,388

53,275

857,438

109

1,567

145,051

10,059

156,677

110

440

60,042

3,491

63,973

111

503

68,700

3,994

73,197

112

4,763

297,520

16,209

318,492

113

4,363

410,446

23,334

438,143

114

(截至7月底止)

1,119

237,108

12,648

250,875

說  明:據各該年度僑務統計年報,除105年度17處外,其餘年度皆為16處。

資料來源:僑委會。

2.計畫經審查機關提出部分部會如教育部及文化部分別規劃辦理「華語教育2030計畫」及「匯聚臺流文化黑潮1 plus 4 -T-content plan 2023暨2024~2027臺流文化內容躍升計畫」,與加強主流中小學臺裔教師聯繫等項目(詳表1,第7、9、10及11等)均屬華語活動,容有合辦空間。

綜上,為擴大推廣臺灣華語文學習品牌,僑委會擴大規模續行推動第2期計畫「海外華語文學習深耕計畫」,惟內容著重於願景與管考,據點界定與施行方案等具體作法規劃仍有不足,後續如未補強,恐導致雖擴張投入資源,卻難有效提高華語影響力之疑慮,允宜策進並參酌計畫審查機關所提,將部分項目研商與其他部會合辦之可行性,以擴大活動規模及能見度。