僑委會115年度預算案配合第2期「海外華語文學習深耕計畫」,編列「僑校發展暨文化社教輔助-海外華語文學習深耕計畫」經費1億1,268萬7千元,較114年度預算數1億2,443萬6千元減少1,174萬9千元(減幅9.44%),惟前期計畫113年度執行績效未達既定目標,仍待檢視弱項業務賡續精進。謹說明如下:
(一)為拓展我國海外華語文版圖,第1期「海外華語文學習深耕計畫」以美歐為主要地區,積極推動學習活動
為擴展我國海外華語文版圖,僑委會爰推動「111至114年度海外華語文學習深耕計畫」(下稱第1期「海外華語文學習深耕計畫」),謹就計畫內容說明如下:
1.緣由:近年來中國大陸所設孔子學院,遭各國質疑有影響輿論、操作意識形態及干預學術自由情形,美國、加拿大、法國及澳大利亞等國對中國文化反思而陸續關閉孔子學院,加以美國鼓勵學生學習多國語言,爰規劃藉此時機推動學習我國華語文。
2.期程及經費:期程為111至114年度,總經費4億4,234萬9千元;自110年度起先行以該會年度預算及第二預備金辦理。
3.辦理方式:該計畫以美國及歐洲為主要地區,遴選辦學優良之僑校成立臺灣華語文學習中心,連同主流中小學、國內教育機構及智能教育產業合作計畫等共三面向,招收當地人士就讀,藉由師資培育、教材供應、數位學習資源及文化活動等核心方式,執行22項策略,期以擴大我國教學市場影響力。
(二)113年度執行結果逾半數關鍵指標未達既定目標,若未納入跨期檢討機制,恐再現參加意願低落問題
據僑委會統計第1期「海外華語文學習深耕計畫」之23項關鍵績效指標,113年度執行結果,已累計成立91所臺灣華語文學習中心,達成11項目標,顯示措施具一定效益,惟仍有逾半數(12項)未達目標值(詳表1),不利於擴大課程活動參與及華語文影響力,使經費發揮最大效益。
揆諸執行情形,除部分指標場次雖未達標卻有較多人次參加(詳表1,第2及6項)外,部分活動參加者偏好較簡易活動(詳表1,第3項)、線上(詳表1,第5及12項)或直接於當地(詳表1,第4、9、10及11項)參與,策略設計與需求間存在落差,鑒於第2期計畫亦有第1期未達目標值項目之類似策略(詳第3題表2,第2、5、6、7、8及9項),若未納入跨期檢討機制,恐再現參加意願低落與經費使用效率問題。
表1 第1期「海外華語文學習深耕計畫」113年度關鍵績效指標未達目標值明細表
序號
關鍵績效指標
衡量標準
目標值
達成值
1
供應臺灣華語文中心華語文課程之教材
提供學習中心華語課程教材冊數、班次、使用教材學生人次
170 班次,1萬200冊,2,550人次
537 班次,6,399冊,4,498人次
2
辦理招生推廣活動
補助辦理招生推廣活動場次、參加人次
170場次、8,500人次
53場次、5萬4,200人次
3
補助臺灣華語文中心學生參加華測
補助臺灣華語文中心學生參加華測人次
1,530人次
90人次及華測快篩2.0計751人次
4
辦理臺灣華語文學習中心校長及主任來臺參訪團,提升中心經營能力與交流
辦理校長及主任來臺參訪團場次、培訓人次
3團,120人次
3團,57人次(另於歐美地區舉辦實體及線上教學研討計112人次)
5
提升師資專業能力
舉辦研習班場次、培訓人次
1.來臺1場次,40人次
2.線上1場次,80人次
1.來臺1場次,26人次
2.線上9場次,452人次
6
輔導僑教中心辦理臺灣文化導覽活動
鼓勵臺灣華語文學習中心及主流學校師生參加僑教中心辦理臺灣文化導覽活動場次、參與人次
60場次,1,800人次
41場次,3,305人次
7
補助教師修習教育學分,取得主流學校任教資格
補助進修教育學分、取得教師執照及進入主流學校任教之教師人次,培育學生人次
35位,31位,15位,840人次
24位,7位,6位
8
供應主流中小學臺裔教師之教材
提供教材予主流學校教師人次、教材冊數,培育學生人次,參加華測學生人次
1套50人次、5套200人次,5萬400冊,2萬500人次,700人次
2萬4,727份
9
辦理臺灣華語文中心及主流中小學教師來臺參訪團,提升教學能力與機構交流
辦理臺灣華語文中心及主流中小學教師來臺參訪團場次,培訓人次
3團,120人次
1團,培訓26人次(另於歐美地區舉辦交流及文化導覽計116人次參與)
10
青年活動開放成績優異臺灣華語學習中心學員及主流中小學學生報名參加
臺灣華語文學習中心學員及主流中小學學生參加本會各類青年活動人次
210個
171人(另於歐美地區協輔臺灣華語文學習中心暨僑校辦理文化夏令營活動,參加青年計637人)
11
在主流學校任教臺裔教師組團來臺研習華語文或臺灣文化活動
補助主流學校任教臺師與學生組團來臺人次
21團,630人次
7團167人次來臺(另歐美地區透過「國際數位學伴計畫」媒合歐美地區之主流學校與國內34所學生建立「國際數位學伴」機制,交流人數計1,087人次)
12
運用臺灣數位科技 擴展海外華語文教育市場
國內華語文機構及僑校辦理線 上課程或華語 文數位學習活 動連結所次,參與人次
60所, 6,000人次
7所國內華語文機構及5所僑校, 440人次(另透過國內華語數位學習平臺 My CT辦理華語口說 練 習 活動,吸引多所僑校學生計 9,881人次參與)
資料來源:整理自僑委會資料。
綜上,「海外華語文學習深耕計畫」推行旨在深化海外人士對華語文化之理解與交流,第1期計畫成果雖具基礎,仍有近半數關鍵指標未達既定目標,反映課程活動吸引力與經費使用效率不足。基於第2期計畫將於115年度續行推動,允宜將強化內容設計與檢討資源運用納入跨期檢討機制,以確保規劃與需求相符,俾有效擴展華語文國際影響力並提升政策效益。
