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經濟部所屬(產業發展署、國際貿易署)115年度單位預算評估報告

一0、近2年遭反傾銷調查及課徵反傾銷稅案件數呈上升趨勢,允宜持續協助產業妥為因應,俾降低對出口之衝擊 日期:114年11月 報告名稱:經濟部所屬(產業發展署、國際貿易署)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、國際貿易署 資料類別:預算案評估 作者:黃芝穎

國際貿易署115年度預算案「國際貿易」工作計畫項下編列「貿易行政與管理」分支計畫經費2,417萬2千元,辦理管理輸出入貿易之各項行政工作。經查:

(一)近年我國遭反傾銷調查或課徵反傾銷稅案件數呈逐年上升趨勢

觀察111年度至114年截至8月底止我國遭他國反傾銷/反規避調查(詳表1)及課徵反傾銷稅(詳表2)情形,我國被課徵反傾銷稅案件數呈增加趨勢,說明如下:

1.據國際貿易署提供資料,我國遭他國進行反傾銷調查案件數,由111年度之2件增加至113年度之16件,114年截至8月底止仍有7件調查中;而遭他國調查判決課徵反傾銷稅案件數,於112年降至2件後逐年上升,114年截至8月底止甚至高達11件,遭課稅產業包括鋼鐵製品、塑膠製品、化學品等,不利產業出口競爭力。

2.再比較同期間我國與中國大陸併遭反傾銷調查或課徵反傾銷稅情形,111及112年度我國遭反傾銷/反規避調查或課徵反傾銷稅案件,全數皆為我國與中國大陸同時或先後遭調查或課稅;另於113年度及114年截至8月底止各有11及5件係我國與中國大陸同時或先後遭反傾銷/反規避調查案件,占我國遭反傾銷/反規避調查案件比重均逾六成,顯示我國近年遭反傾銷/反規避調查與中國大陸有高度關連性;且我國同時或先後與中國大陸遭判決課徵反傾銷稅案件占全部案件數比重亦偏高,113年度及114年截至8月底止占比均逾八成,我國恐成為他國制裁中國大陸傾銷之連帶對象。

表1 111年度至114年截至8月底止我國遭他國反傾銷/反規避調查情形表

單位:件

年度

遭調查案件數

同時與中國大陸遭調查

繼中國大陸之後遭調查

反傾銷

反規避

案件數

產業別

案件數

產業別

111

2

1

1

塑膠地磚

1

拉鍊及其零件

112

8

1

6

異戊四醇、聚氯乙烯糊樹酯、尼龍薄膜、鍍錫/鍍鉻產品、紙購物袋、鋁型材

3

床墊、無螺栓鋼架、冷軋不鏽鋼扁軋製品

113

16

0

10

環氧樹脂、懸浮聚氯乙烯樹脂、乙腈、液態環氧樹脂、不銹鋼圓橫斷面焊接管、苯乙烯聚合物其他項、塑膠射出成型機、熱軋鋼鐵扁軋製品

1

圓形焊縫不銹鋼管

114

(1-8月)

7

0

5

乙二胺、第三丁基苯酚、特定碳鋼絲與合金鋼絲、鎳系不鏽鋼冷軋鋼捲鋼板、雙向拉伸聚醯胺薄膜

0

無

資料來源:國際貿易署提供。

表2 111年度至114年截至8月底止我國遭他國判決課徵反傾銷稅情形表

單位:件

年度

當年度遭判決課稅案件數

同時與中國大陸遭課稅

繼中國大陸之後遭課稅

案件數

產業別

案件數

產業別

111

4

2

電風扇金屬防護網罩、噴霧治療器

2

聚酯棉、冷軋鋼捲片

112

2

1

塑膠地磚

1

拉鍊及其零件(反規避)

113

6

2

異戊四醇、紙購物袋

3

無螺栓鋼架、床墊、冷軋不鏽鋼扁軋製品(反規避)

114

(1-8月)

11

8

聚氯乙烯糊樹酯、乙腈、不銹鋼圓橫斷面焊接管、環氧樹脂、石油樹脂、塑膠射出成型機、尼龍薄膜

1

圓形焊縫不銹鋼管

資料來源:國際貿易署提供。

(二)我國產業遭反傾銷調查後,多被課徵反傾銷稅,允宜持續協助產業妥為因應,以維我國業者出口利益

近年我國遭反傾銷/反規避調查後,多被課徵反傾銷稅(詳表3),111年完成3件調查中,全數被課稅;112年完成9件調查中,7件被課稅(比率77.78%),113年完成9件調查中,全數被課稅。詢據國際貿易署說明,對於我國廠商遭他國反傾銷調查等案件,已透過全國工業總會舉辦多場反傾銷研討會,提供國內業者面臨反傾銷問題時之專業與及時諮詢及輔導,亦訂有補助辦法,對我國受調業者聘請律師、會計師或顧問應訴費用提供部分補助。惟近年貿易壁壘事件頻起,中國大陸成為他國重點鎖定目標之一,我國亦常受波及,為避免我國產業屢陷於被反傾銷調查及反傾銷措施中,允宜持續加強宣導並協助廠商控管相關風險,俾降低對產業衝擊。

表3 111年度至114年截至8月底止我國遭反傾銷調查案件處理情形一覽表

單位:件

年度

遭調查總件數

截至114年8月底止調查情形

調查中件數

遭課稅件數

終止調查件數

撤回件數

111

3

0

3

0

0

112

9

0

7

2

0

113

16

7

9

0

0

114

(1-8月)

7

7

0

0

0

資料來源:國際貿易署提供。

綜上,國際貿易署115年度預算案「國際貿易」工作計畫項下編列「貿易行政與管理」分支計畫經費2,417萬2千元,辦理管理輸出入貿易之各項行政工作,惟近年我國產業受他國之反傾銷/反規避調查案件呈增加趨勢,且調查後多被課徵反傾銷稅,不利我國產業出口競爭力,允宜持續協助產業妥為因應,以維我國業者出口利益。