主計總處115年度預算案「特種基金預算核編及執行」計畫編列274萬9千元,係辦理特種基金預算之籌編、編印與執行經費;並於「會計及決算業務」計畫編列317萬2千元,係辦理審核各機關會計報告等會計事務之處理,核編114年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表,加強督導考核中央政府各機關及各特種基金會計制度之實施狀況等;若欲進一步掌握其執行實況,得依預算法第66條規定,隨時派員赴各機關實地調查。經查:
(一)113年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫整體執行率未達七成,其中部分基金執行率有連續4年未達八成甚至更低之情形
113年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫決算數1,115億3,426萬2千元,占可用預算數1,651億3,603萬5千元之比率(即執行率)僅67.54%,復檢視110至113年度部分基金固定資產建設改良擴充計畫之執行率已連續3或4年未及八成,包括國軍生產及服務作業基金等15個基金,其中國立空中大學、國立文化機構作業基金及行政院國家科學技術發展基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率甚連續4年未達四成(詳表1)。
表1 110至113年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫之決算數占可用預算數比率連續3或4年未達八成明細表 單位:%
年度
非營業特種基金名稱
110年度
111年度
112年度
113年度
國軍生產及服務作業基金
65.68
50.99
66.63
60.85
國立空中大學
32.70
16.63
32.70
33.04
國立臺灣戲曲學院
44.77
41.69
44.70
66.82
國立臺灣大學附設醫院作業基金
76.67
53.82
55.20
53.98
教育部所屬機構作業基金
87.54
74.05
62.53
63.05
國軍退除役官兵安置基金
78.25
78.36
77.21
75.71
農田水利事業作業基金
72.59
79.16
45.66
59.94
醫療藥品基金
56.29
59.51
71.56
57.10
管制藥品製藥工廠作業基金
30.70
8.08
58.94
62.30
國立文化機構作業基金
16.11
9.62
21.87
32.64
故宮文物藝術發展基金
35.01
16.69
0.28
80.46
中央研究院科學研究基金
60.19
41.66
46.02
54.73
行政院國家科學技術發展基金
35.34
35.95
37.39
28.47
核能發電後端營運基金
39.50
74.72
29.77
42.19
衛生福利特別收入基金
88.21
60.84
53.78
53.75
說 明:按113年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告(非營業部分),頁甲-35,國軍退除役官兵安置基金、管制藥品製藥工廠作業基金、中央研究院科學研究基金及核能發電後端營運基金,連續5年執行率均未達八成。
資料來源:主計總處。
(二)113年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚有8個(分)基金保留109年度及以前年度預算,其中3個(分)基金保留金額逾1.2億元
113年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫保留至以後年度執行之保留數為424億5,155萬7千元(詳表2),占可用預算數1,651億3,603萬5千元之25.71%,前揭113年度保留數額中有146億1,828萬9千元為該年度之預算,其餘278億3,326萬8千元則係112年度以前預算之保留。經檢視尚保留109年度(含)以前預算者,共計有國立臺北大學等8個非營業特種(分)基金,保留數額共計為9億5,570萬4千元,其中民航事業作業基金、樂生療養院分基金及國立歷史博物館作業基金保留109年度及以前年度預算之金額皆逾1.2億元,預算執行允待改善。
表2 113年度中央政府非營業特種(分)基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留109年度(含)以前年度預算之基金概況表 單位:新臺幣千元附屬
單位預算
附屬單位預算之
分預算
保留預算之編列年度及金額
小計
(說明)
109年(含)以前
110年(說明)
111年
(說明)
112年
(說明)
113年
(說明)
保留數合計(說明)
42,451,557
955,704
627,964
2,797,034
23,452,566
14,618,289
國立
臺北大學
43,098
5,468
2,799
900
0
33,931
國立彰化
師範大學
國立彰化師範大學(大學)
69,372
15,399
0
0
0
53,973
交通作業
基金
民航事業作業基金
1,211,909
437,864
48,193
40,792
14,034
671,026
醫療藥品
基金
旗山醫院分基金
48,524
4,023
14,399
0
0
30,102
醫療藥品
基金
臺東醫院分基金
27,200
9,069
15,000
0
3,131
醫療藥品
基金
樂生療養院分基金
424,903
281,504
7,952
7,070
0
128,377
國立文化機構作業基金
國立歷史博物館作業基金
138,561
127,122
0
0
0
11,439
中央研究院科學研究
基金
555,790
75,255
0
42,817
121,810
315,908
說 明:保留數合計之小計數、110至113年度各年度保留數合計數另包括未保留109年度(含)以前年度編列預算之基金;109年(含)以前之保留數合計數為本表國立臺北大學等8個非營業特種(分)基金之合計數。
資料來源:主計總處,本中心彙製。
綜上,113年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫整體執行率未達七成,部分基金執行率有連續4年未達八成甚至更低之情形,另尚有8個非營業特種(分)基金保留109年度及以前年度預算,其中3個(分)基金保留金額逾1.2億元,允宜賡續督導該等基金確實檢討計畫推動進度與執行窒礙之處,並促加速辦理,俾提升預算執行效能。
