115年度國教署預算案於「國民及學前教育行政及督導」計畫編列辦理高級中等學校產業特殊需求及實用技能等相關預算數12億3,360萬9千元,另於一般性補助款編有2,175萬元(詳表1)。經查:
表1 115年度高級中等學校產業特殊需求類科相關經費統計表
單位:新臺幣千元
項目
計畫科目別
115 年度
國教署預算案
一般性補助款
產業特殊需求
國民及學前教育行政及督導-補助學校產業特殊需求類科等相關經費
96,110
3,000
國立高級中等學校教學與訓輔輔導
134,151
0
實用
技能
國民及學前教育行政及督導-補助學校辦理實用技能學程等相關經費
816,154
18,750
國立高級中等學校教學與訓輔輔導
187,194
0
合計
1,233,609
21,750
資料來源:彙整自國教署提供資料及115年度預算案書。
(一)產業特殊需求類科近學年招生率下降、部分已開班科別招生率未及五成,甚有科別連續5學年度無學校開班招生
為培育產業特殊需求類科所需就業人才,訂有「教育部國民及學前教育署補助高級中等學校產業特殊需求類科要點」(下稱補助產業特殊需求類科要點),除提供學生就讀期間免學(雜)費外,另補助學校教學鐘點費、實習材料費及業務費等,期能鼓勵學校與產業機構、訓練機構或技專校院,合作開設實務技能學習課程。依該要點第2點規定:「產業特殊需求類科係指具有下列2款以上情形者:1.傳統、重要及基礎之行職業,具有急迫需求或轉型困難;2.產業技術傳承困難,有人力斷層之虞;3.學生就讀意願或就業意願較低;4.設施、設備投資成本高。」相關類科包含機械群模具科等11群46科,學制包含一般專業群科、實用技能學程及進修學校。
由109至113學年度各學制產業特殊需求類科招生率觀之,不論專業群科、實用技能學程及進修學校招生率均概呈下降趨勢,其中實用技能學程111學年度起招生率低於六成,而進修部109學年度招生率尚達65.83%,113學年度招生率僅有28.89%(詳表2)。113學年度計有水產食品科等10科招生率未達五成(詳表3);另109學年度計有機械板金科等8科未有學校開設招生,113學年度則增為10科,其中有鑄造技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科等7科已連續5學年度未有學校開設招生(詳表4),顯示部分類科學生就讀意願仍低,恐未能培育人才,協助解決原已存在之傳統、重要及基礎之行職業轉型困難、產業技術傳承困難等問題特殊產業。
表2 109至113學年度高級中等學校產業特殊需求各學制招生率統計表 單位:班;人;%
學年度
學制
核定班數
核定招生人數
實際成班數
實際招生人數
招生率
109
專業群科
173
6,270
167
4,841
77.21
實用技能學程
38
1,539
38
1,112
72.25
進修部
4
120
4
79
65.83
110
專業群科
172
6,198
166
4,679
75.49
實用技能學程
39
1,523
39
1,046
68.68
進修部
4
120
4
60
50.00
111
專業群科
175
6,388
171
4,602
72.04
實用技能學程
41
1,544
34
914
59.20
進修部
12
466
11
184
39.48
112
專業群科
178
6,576
166
4,518
68.70
實用技能學程
47
1,918
37
952
49.64
進修部
21
850
15
270
31.76
113
專業群科
179
6,553
169
4,455
67.98
實用技能學程
44
1,780
35
925
51.97
進修部
23
900
18
260
28.89
說 明:招生率=實際招生人數/核定招生人數(以下同)。
資料來源:國教署提供。
表3 113學年度高級中等學校產業特殊需求類科招生率未及五成統計表 單位:班;人;%
群別
科別
核定班數
核定招生人數
實際成班數
實際招生人數
招生率
海事群
水產食品科
8
277
8
112
40.43
水產養殖科
1
35
1
17
48.57
船舶機電科
3
105
2
31
29.52
商業與管理群
航運管理科
6
211
6
68
32.23
設計群
家具木工科
5
215
4
77
35.81
機械群
模具技術科
1
35
0
0
0
家政群
照顧服務科
29
1,254
18
372
29.67
動力機械群
機車修護科
3
115
2
12
10.43
農業群
園藝技術科
3
115
2
48
41.74
農業技術科
1
35
1
16
45.71
資料來源:國教署提供。
表4 109至113學年度高級中等學校產業特殊需求類科未開設招生科別計表
學年度
科別數
科別
109
8
機械板金科、鑄造技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科
110
9
機械板金科、鑄造技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、茶葉技術科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科
111
8
鑄造技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科、水產養殖技術科
112
9
機械板金科、鑄造技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科、船舶機電科
113
10
機械板金科、鑄造技術科、模具技術科、染整技術科、竹木工藝科、畜產加工科、水產食品加工科、休閒漁業科、漁具製作科、茶葉技術科
資料來源:國教署提供。
(二)產業特殊需求類科畢業生逾68%升學,未能挹注該等類科所需就業人才,允宜研謀改善,俾利兼顧學生升學與產業需求人力
由產業特殊需求類科109至111學年度畢業生流向觀之,升學比率雖由109學年度72.29%降為111學年度68%,惟升學比率遠高於各該學年度就業比率,顯示產業特殊需求類科畢業生仍以升學為主流(詳表5),未能挹注該等類科所需就業人才。允宜加強產業特殊需求類科學生職(生)涯發展之輔導,以務實致用之課程設計,增進學生對於職涯發展之體認,並結合技專校院縱向進修管道,以兼顧學生升學與產業需求人力。
表5 109至111學年度產業特殊需求類科畢業生流向統計表
單位: 人;%
畢業學年度
109
110
111
人數
比率
人數
比率
人數
比率
畢業人數
5,038
100
4,941
100
4,950
100
就業
1,134
22.51
1,175
23.78
1,235
24.95
升學
3,642
72.29
3,511
71.06
3,366
68.00
其他
262
5.2
255
5.16
349
7.05
資料來源:國教署提供。
綜上,為培育產業特殊需求類科所需就業人才,補助其學生免學(雜)費,以提升就讀意願,近學年招生率概呈下降、部分已開班科別招生率未及五成,甚有科別連續5學年度無學校開班招生,且其畢業生仍以升學為主流,恐未能協助原已存在之傳統、重要及基礎之行職業轉型困難、產業技術傳承困難等問題,允宜研謀改善。
