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教育部所屬115年單位預算評估報告

一一、115年度起青年教育與就業儲蓄帳戶方案轉型為青年生涯領航計畫,允宜妥適規劃,以提供青年更多元、更符合階段性生涯需求之協助 日期:114年11月 報告名稱:教育部所屬115年單位預算評估報告 目錄大綱:貳、青年發展署 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

青年署115年度預算案「青年國際及體驗學習」編列推動青年教育與就業儲蓄帳戶方案(以下稱青年儲蓄帳戶方案)及轉型後青年生涯領航計畫經費1億7,754萬2千元,包括對學生之補助經費1億1,500萬元及辦理該方案及轉型後青年生涯領航計畫行政作業與輔導工作所需經費6,254萬2千元。經查:

(一)114年度為青年儲蓄帳戶方案最後一屆報名,將持續執行至方案內所有青年完成計畫及就學配套為止

106年4月行政院核定青年儲蓄帳戶方案總經費72億元,由教育部負擔「就學、就業及創業準備金」27億元,原定每年新增5,000名青年職場體驗名額,惟106及107年度申請、實際就業人數與計畫人數落差甚大,復經行政院107、109及111年度核定修正後,方案期程由原訂111年度延長至114年度,教育部負擔總經費修正為15億6,300萬元,計畫人數則訂為108至114年度每年新增1,500名(詳表1)。

據青年署表示,基於青年職場體驗與青年署業務相關,考量教育部業務及資源整合,爰自113年起,由青年署接手該方案,續辦至114年(3年期,112至114年),114年為最後一年接受青年申請,惟計畫將執行至方案內所有青年完成計畫及就學配套為止(預估至119年止)。

表1 青年儲蓄帳戶方案歷次計畫修正人數及各年度預算編列概況表

單位:人;新臺幣千元

年度

歷次計畫預估之新增人數

各年度預算編列概況

106年版

107年版

109年版

111年版

預算新增人數

預算數

106

5,000

744

744

744

5,000

123,000

107

5,000

1,500

791

791

5,000

225,000

108

5,000

1,500

1,500

1,500

1,500

152,000

109

1.辦理期程106至111年度,惟109年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費27億元

1.辦理期程106至111年度,惟109年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費7.66億元

1,500

1,500

800

105,000

110

1,500

1,500

800

105,000

111

1,500

1,500

800

110,000

112

1.辦理期程106至114年度,惟112年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費11.24億元

1,500

1000

110,000

113

1,500

1000

180,000

114

1,500

1000

177,559

合計

教育部負擔總經費15.63億元

-

1,287,559

說 明:106至114年度為法定預算數。

資料來源:教育部及青年發展署提供、青年儲蓄帳戶方案核定本及各年度預算書彙整。

(二)歷年媒合比率皆逾六成,惟自111年度起申請人數大幅減少,109年起每年退出人數逾400人,均宜檢討俾作為後續青年生涯領航計畫之參考

106及107年度職場體驗實際人數與預期落差甚大,預算執行率僅11.38%及11.23%(詳表2),據教育部分析主要係社會傳統觀念仍以升學為主、符合青年志趣之在地優質職缺較少、各地職缺分布不均及青年跨區就業意願低等原因。108年度預算人數減少,迄112年度各年度實際人數,尚達成預算目標人數,惟113年度實際媒合人數為851人,未達預算目標1,000人。此外,110年度申請人數尚有6,596人,111年起逐年遞減,113年度減為2,575人,允宜檢討參與意願大幅下滑原因。

復據青年署提供青年儲蓄帳戶方案歷年媒合比率皆逾六成,最高為112年度71.32%,而歷年退出人數,除初期106至108年外,自109年起,每年皆逾400人,最高為111年度508人 (詳表2)。青年儲蓄帳戶方案之媒合及退出雖係個人生涯規劃,惟與職缺合宜程度息息相關,允宜檢討俾作為後續青年生涯領航計畫開發職缺及強化媒合機制之參考。

表2 青年儲蓄帳戶方案106至114年度執行狀況及預、決算概況表

單位:人;新臺幣千元;%

項目

/年度

預算及預計情況

決算及實際情況

預算新增人數

法定預

算數

申請人數

實際人數

媒合比率

退出人數

決算數

預算執行比率

106

5,000

123,000

2,383

744

60.05

-

13,997

11.38

107

5,000

225,000

3,083

791

61.75

235

25,262

11.23

108

1,500

152,000

4,680

1,521

62.23

265

140,025

92.12

109

800

105,000

5,407

1,301

60.68

441

96,324

91.74

110

800

105,000

6,596

1,847

60.76

462

105,000

100

111

800

110,000

5,328

1,562

62.36

508

110,000

100

112

1,000

110,000

3,083

1,072

71.32

488

168,605

153.28

113

1,000

180,000

2,575

851

67.01

418

180,000

100

114

1,000

177,542

2,198

媒合中

48,678

27.42

說 明:1.114年6月至9月進行就業媒合。114年度決算數為迄7月底執行數。

2.各年度決算數均含保留數。112年度超支以動支第1預備金支應。

資料來源:彙整自青年署提供資料。

(三)青年生涯領航計畫以協助青年多元歷練及釐清生涯方向為主軸

據青年署表示,青年生涯領航計畫規劃摘要如下:

1.優化就業領航計畫並融合體驗學習精神,擘劃青年生涯領航計畫,協助具生涯探索需求之高中職應屆畢業生,自主企劃職場體驗等多元歷練,探索生涯方向,並鍛鍊抗壓性和應變能力,培養面對未來挑戰之韌性及核心競爭力。

2.計畫成效評估:聚焦參加計畫後是否有助於協助青年釐清生涯方向,不以參與人數、高中職畢業生就業率等量化數據為評估指標。

3. 計畫推動措施調整:

(1) 由青年自主尋職,回歸青年需求。

(2) 維持提供獎勵金並導入業師強化輔導機制,鼓勵青年跳脫「應屆畢業-考試升學」框架。

(3) 參與期程縮短為2年,兼顧學習與職涯銜接。

(4)以特殊選才及彈性選系為就學配套,促進適性升學。

4. 加強計畫宣導及追蹤輔導:

(1)納入生涯進路資訊,強化高一師生之宣導。

(2) 強化追蹤輔導,改變升學主流思維。

綜上,115年度起青年儲蓄帳戶方案轉型為青年生涯領航計畫,青年署允宜妥善規劃,以提供青年更多元、更符合階段性生涯需求協助。114年度為青年儲蓄帳戶方案最後一屆報名,將持續執行至方案內所有青年完成計畫及就學配套為止,該方案歷年媒合比率皆逾六成,惟自111年度起申請人數大幅減少,109年起每年退出人數逾400人,均宜檢討俾作為後續青年生涯領航計畫之參考。