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教育部所屬115年單位預算評估報告

一二、賡續辦理「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」,惟其辦理進度未如預期再次展延期程,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成 日期:114年11月 報告名稱:教育部所屬115年單位預算評估報告 目錄大綱:參、國家圖書館 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

國家圖書館115年度預算案於「一般行政」編列「國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心業務」7億4,443萬8千元,包括「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」6億4,720萬元及南部分館暨國家聯合典藏中心業務經費9,723萬8千元。經查:

(一)「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」3度修正計畫及展延期程,預計115年完成

國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心(以下簡稱國圖南館)之設置,係將國家圖書館功能及服務延伸至南部,嘉惠南部地區政府機關、法人、團體及研究人士並決解該館每年増加20萬件典藏量造成空間不足之問題。國圖南館計畫106年12月28日經行政院核定總經費42億8,207萬7千元,辦理期程107至110年度。惟因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,三度修正計畫及展延期程,核定修正後總經費57億1,520萬5千元,辧理期程為107至115年,其中經費增加主要為工程建造費由28.25億餘元增為39.84億餘元、購置相關設備費及其他費用由14.06億元增為16.79億餘元(詳表1)。

表1 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫修正前後經費概算比較表 單位:新臺幣千元

項目

106年核定金額

114年1月核定修正

金額

說明

先期規劃費

3,750

3,750

辦理南部分館暨國家聯合典藏中心基地調查、需求調查及分析、營運規劃及經費概估、建築計畫研擬、相關案例分析、公聽會及座談會等(106年度由教育部支應)。

用地取得費

46,900

46,900

基地內新生段0150地號國有部分抵稅地之有償撥用費(由臺南市政府提供新營區土地作為基地籌建)。

工程建造費

2,825,427

3,984,617

直接及間接工程成本。

其他費用

1,406,000

1,679,938

公共藝術設置費3,492萬8千元、評選獎勵金550萬元。圖書聯合倉儲中心倉儲系統設備費12億2,600萬元、數位資源保存中心系統及設備建置費4,000萬元、傢俱設備費7,800萬元、電腦及資訊相關設備費1億元、閱讀資源增購費1億元、圖書博物館及出版印刷推廣展示空間設施設備費3,000萬元、圖書文獻保存及修復相關設施設備費4,151萬元及其他相關費用2,400萬元。

合計

4,282,077

5,715,205

 

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

(二)截至114年7月底辦理進度未如預期,允宜持續落實管考機制,俾利如期如質完成

依國家圖書館提供資料,該計畫114年截至7月底經費執行率46.95% (詳表2),工程預定進度69.93%,實際進度53.93%,主因缺工情形、工程與設備界面整合、施工缺失改善與查驗意見分歧、天候影響(降雨及颱風頻繁)等因素影響估驗計價金額及工程進度,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成。

表2 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫114年截至7月底經費執行控管表 單位:新臺幣千元;%

可支用

預算數

累計分配數

累計執行數

(含應付未付數)

執行率

辦理進度及

落後原因

機關因應

改善措施

2,999,162

832,893

391,011

46.95

主因缺工情形、工程與設備界面整合、施工缺失改善與查驗意見分歧、天候影響(降雨及颱風頻繁)等因素影響估驗計價金額及工程進度

為有效掌握施工及設備採購進程,每月至少召開一次「加速推進及執行進度檢討會議」,針對工期安排、各項設施設備採購等事項,以及經費執行進度全面檢視與調整。

說 明:表內數據不含教育部補助款。

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

綜上,國家圖書館115年度預算案賡續編列辦理「國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心業務」7億4,443萬8千元,其工程計畫因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,3度修正計畫、調高總經費及展延期程至115年。工程進度截至114年7月底未如預期,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成,以解決其典藏空間不足問題,並延伸國家圖書館功能及服務,加惠南部民眾。