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教育部所屬115年單位預算評估報告

一五、111至113年度研究件數未如預期,然112至114年度編制研究人員兼任院外職務比率及兼任2個(含)以上職務人次增加,允宜妥善運用及管控研究人力資源 日期:114年11月 報告名稱:教育部所屬115年單位預算評估報告 目錄大綱:陸、國家教育研究院 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

國家教育研究院(以下簡稱國教院)旨在長期從事整體性、系統性之教育研究,促進國家教育之永續發展。115年度預算案編列6億6,147萬9千元,其中「一般行政」人事費項下編列編制內員工163人所需經費2億2,500萬元。經查:

(一)111至113年度研究件數未如預期

由該院近年研究成果(詳表1)觀之,111年度預計研究94件,實際執行84件、112年度預計研究105件、實際執行94件,113年預計研究83件、實際執行65件,111至113年度研究件數未達預期,若以計畫別觀之,教科書發展業務連續3年研究件數均未達預計,教育制度及政策議題之研究、測驗及評量議題之研究及原住民族教育議題之研究則各有2年未達預計。至114及115年度預計研究件數分別為109件及105件。

表1 國教院111至115年度研究成果統計表 單位:件

分支計畫名稱/年度

111

112

113

114

115

預計

實際

預計

實際

預計

實際

預計

預計

教育制度及政策議題之研究

18

13

17

18

23

18

23

25

課程及教學議題之研究

24

35

32

32

20

9

25

18

測驗及評量議題之研究

18

10

18

11

12

16

19

20

語文教育及編譯研究發展計畫

14

14

14

15

8

8

16

20

教科書發展業務

16

5

15

10

9

5

15

11

原住民族教育議題之研究

4

7

9

8

11

9

11

11

教育資料蒐集研究與出版

0

0

0

0

0

0

0

0

教育人力培訓業務

0

0

0

0

0

0

0

0

合計

94

84

105

94

83

65

109

105

說 明:據國教院表示,111至115年度並無與院外共同研究案,故表內研究案皆為自行研究案。

資料來源:彙整自國教院提供資料。

(二)112至114年度編制內研究人員兼任其他政府機關(構)及臨時任務編組之職務比率與兼任2個(含)以上職務人次增加,允宜妥善運用及管控研究人力資源

依國教院歷年提供資料,112年7月底編制內研究人員計有66人(詳表2),有兼職人數27人,占比40.91%;113年7月底編制內研究人員減為63人,有兼職人數增為28人,占比增為44.44%;114年7月底編制內研究人員增為66人,有兼職人數續增為30人,占比續增為45.45%。

由兼職單位數觀之 (詳表3),112年7月底兼任其他政府機關(構)或其臨時任務編組工作者,合計26人次兼職1個單位、5人次兼職2單位、3人次兼職3個單位。至113年7月底其他政府機關(構)或其臨時任務編組工作2個單位以上人次增為13人次,114年7月底更增為19人次,編制內研究人員兼任其他政府機關(構)及臨時任務編組2個(含)以上職務人次增加,允宜妥善運用及管控研究人力資源。

表2 112至114年7月底國教院編制研究人員兼職一覽表

單位:人;%

單位

112年7月底

113年7月底

114年7月底

進用

人數

兼職

人數

兼職

比率

進用

人數

兼職

人數

兼職

比率

進用

人數

兼職

人數

兼職

比率

院長室、秘書室、人事室、主計室、圖書館及合規劃室

0

0

0.00

0

0

-

0

0

0

教育制度及政策研究心

13

6

46.15

12

6

50.00

12

6

50.00

課程及教學研究中心

16

5

31.25

15

6

40.00

16

10

62.50

測驗及評量研究中心

12

6

50.00

11

3

27.27

10

4

40.00

語文教育與編譯

研究中心

11

3

27.27

10

3

30.00

13

3

23.08

教科書研究中心

10

7

70.00

10

8

80.00

10

4

40.00

原住民族教育研究中心

4

0

 0

5

2

40.00

5

3

60.00

教育資源及出版中心

0

0

 -

0

0

- 

0

0

-

資訊推動小組

0

0

 -

0

0

- 

0

0

-

教育人力發展中心

0

0

 -

0

0

- 

0

0

-

合計

66

27

40.91

63

28

44.44

66

30

45.45

資料來源:彙整自國教院112年至114年各年度回復預算案問卷資料。

表3 112至114年7月底國教院編制研究人員兼職單位統計表

單位:人次

項次

單位別/兼職單位數

兼職1個單位

兼職2個單位

兼職3個單位

112年7月底

政府機關(構)

8

4

1

政府機關(構)臨時任務編組

18

1

2

小計

26

5

3

113年7月底

政府機關(構)

6

3

0

政府機關(構)臨時任務編組

15

6

4

小計

21

9

4

114年7月底

政府機關(構)

5

1

1

政府機關(構)臨時任務編組

12

7

10

小計

17

8

11

說 明:1.據國教院表示,依銓敘部84年5月9日84台中法四字第1127887號書函所示,聘任之社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員,為公務員服務法之適用對象,爰該院研究人員兼職相關規範係依公務員服務法及教育部公務員兼職相關規範辦理。

資料來源:彙整自國教院112年至114年各年度回復預算案問卷資料。

綜上,國教院隸屬教育部,職司各項教育研究工作,以促進國家教育之永續發展,該院111至113年度實際研究件數未逹預期,然編制內研究人員兼任其他政府機關(構)及臨時任務編組之職務比率及兼任2個(含)以上職務人次增加,允宜探討研究人員配置與其兼職之妥適性,以提升研究人力資源運用效益。

(分機:1920 廖來第)