立法院115年度預算案於「一般建築及設備」業務計畫之「營建工程」工作(分支)計畫編列1億3,306萬6千元,較114年度預算數8,275萬5千元增加5,031萬1千元(增幅60.80%),主要係辦理立法院委員住宿會館整修工程、臺中市市定古蹟原臺灣省議會議事大樓暨朝琴館修復及再利用因應計畫,以及立法院群賢樓電梯更新工程等所需。經查:
(一)為利整體資源妥善規劃運用,宜依工程實際進度及預算執行能力核實編列預算,並加強經費控管
據115年度中央及地方政府預算籌編原則對於政府預算收支之基本原則第二、(二)點有關「提升整體資源使用效益」方面規定:「政府預算收支應先期作整體性之縝密檢討,妥善規劃整合各項相關業務,以發揮財務效能;各機關須確立施政目標,衡量可用資源訂定具體計畫,…,提升整體資源使用效益,…。」據此,立法院應依工程實際進度及預算執行能力核實編列預算,並加強經費控管,以利整體資源妥善規劃運用。
(二)近年「營建工程」計畫預算執行情形未臻理想,尚待賡續依計畫期程加速辦理
立法院近年(108至113年度)「營建工程」計畫可用預算數概呈增加趨勢,由108年之4,433萬4千元增加至113年之2億4,715萬9千元,增加2億282萬5千元(增加4.57倍),執行結果,各年度執行數(不含保留數及賸餘數,以下同)僅介於78萬3千元至9,084萬9千元、預算執行率則介於1.80%至51.45%間,均低於六成,執行情況欠佳(詳表1)。
表1 108至115年度立法院「營建工程」計畫之預、決算概況表
單位:新臺幣千元;%
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
合計
(1)
金額
(2)
%
(2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
108
23,054
21,280
44,334
22,808
51.45
21,500
26
109
21,500
22,074
43,574
783
1.80
42,674
117
110
42,674
5,530
48,204
23,761
49.29
23,972
471
111
23,972
43,086
67,058
22,953
34.23
43,404
701
112
43,404
139,551
182,955
12,238
6.69
169,028
1,689
113
169,028
78,131
247,159
90,849
36.76
154,705
1,605
114
154,705
82,755
237,460
105,783
44.55
-
-
115
-
133,066
133,066
-
-
-
-
說 明:114年度之執行數為截至8月底實際數。執行率=(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數,停止支用數含賸餘繳庫數。
資料來源:立法院提供。
(三)近年立法院「營建工程」計畫保留經費及比率均偏高
由表1所示,近年立法院「營建工程」計畫決算之保留金額雖迭有增減,惟概呈增加趨勢,由108年之2,150萬元增加至113年之1億5,470萬5千元,增加1億3,320萬5千元(增加6.20倍);另同期間立法院「營建工程」計畫保留比率介於48.50%至97.93%間,且其中除108、110年度外,各年度保留比率均逾六成以上,其保留金額龐鉅,保留比率亦偏高,恐影響計畫之推展。
綜上,近年立法院辦理「營建工程」計畫執行進度未臻理想,致各該年度決算保留金額及比率仍高,尚待針對執行進度落後原因,研謀具體因應措施,並積極辦理,以提升預算執行效能。
