退輔會115年度預算案於「營建工程」工作計畫編列6億7,116萬4千元，其中分支計畫「安養機構房舍及生活設施整建工程」經費7,528萬3千元，較114度預算數增加1,278萬3千元(增幅20.45%)，係辦理各安養機構房舍工程及生活設施整建等相關工程所需經費。惟部分榮家工程預算執行率偏低且進度落後，恐影響榮家住民生活。經查：
(一)115年度預計辦理「安養機構房舍及生活設施整建工程」共27項工程，總經費計0.75億餘元
為符合老人福利機構設立標準之消防安檢、無障礙設施等各項規範，及兼顧地方風貌與環保要求，並增加退除役官兵之機構就養安置誘因，爰該會每年辦理各安養機構房舍及生活設施整建等相關工程，以保障就養榮民基本生活，落實體貼照顧弱勢榮民之目標。115年度預計辦理「安養機構房舍及生活設施整建工程」等27項工程合計7,528萬3千元各項工程期間均為115年度，經費編列情形詳表1。
表1 退輔會115年度預算案「安養機構房舍及生活設施整建工程」經費編列情形表 單位：新臺幣千元
工程項目
115年度
預算案數
1.臺北榮家邊坡強化防固措施工程
5,860
2.八德榮家二堂及三堂住民房舍修繕
4,960
3.花蓮榮家住民房舍環境改善工程
1,650
4.馬蘭榮家忠孝堂住民房舍地坪改善工程
1,300
5.佳里榮家懷德園住民生活設施整建工程
4,970
6.高雄榮家榮舍裝修改造工程(第一期)
3,860
7.中彰榮家中正堂無障礙廁間(2 間)暨戶外階梯整修工程
1,000
8.彰化榮家家區行政大樓增設無障礙廁所工程
990
9.八德榮家廚房修繕整新工程
5,229
10.馬蘭榮家聯合廚房修繕工程
5,786
11.白河榮家長青樓廚房地面管溝及供電線路等重整工程
1,330
12.桃園榮家忘我堂活動中心屋頂防水工程
3,377
13.新竹榮家家區無障礙設施及地坪改善工程
3,431
14.白河榮家長青樓頂樓舊集熱太陽能板水泥凹槽防水及加蓋工程
1,519
15.岡山榮家家區支線道路柏油路面鋪設整建工程
2,697
16.岡山榮家風雨走廊興建工程
11,720
17.佳里榮家頤養大樓病房電梯主機更換工程
376
18.八德榮家一堂電梯汰換工程
2,493
19.中彰榮家保健組前方道路坡崁擋土牆改善工程
1,498
20.高雄榮家中正堂2 樓禮堂冰水主機新設工程
2,068
21.彰化榮家鍋爐設備改善
315
22.新竹榮家民主堂坡道及圍牆等整修工程
2,654
23.板橋榮家家區住民房舍整修工程
1,500
24.中彰榮家信義房等住民房舍內部整新工程
1,200
25.雲林榮家和平堂生活區住民房舍整修工程
1,500
26.屏東榮家八德堂窗戶整建工程
1,400
27.花蓮榮家住民房舍浴室修繕工程
600
合 計
75,283
資料來源：整理自退輔會115年度單位預算(案)書。
(二)部分榮家工程因設計審查、缺工缺料及多次流標等因素，致預算執行率偏低且進度落後，允宜加強督導預算執行並控管工程進度
由該會提供114年度「安養機構房舍及生活設施整建工程」預算編列及執行情形觀之(詳表2)，辦理19項榮家工程114年度預算數合計6,250萬元，迄8月底執行數計約37萬8千元，占累計至8月份預算分配數1,263萬7千元之比率僅3.0%偏低，顯示預算執行未臻理想。而19項工程中，多數榮家工程執行率未達10%，如「台北榮家安養堂基本防漏及悠活區防漏工程」0.26%、「桃園榮家怡園變電站電力設備更新工程」0%、「高雄榮家榮舍雨遮施作工程」0.05%，顯示計畫延宕嚴重。又部分工程如「新竹榮家嵩瑞樓消防設備汰換」、「佳里榮家家區道路及停車場鋪面改善工程」、「花蓮榮家達生樓門前路面改善工程」等3項計畫進度已達100%，惟大多數工程計畫進度如「新竹榮家民主堂1樓廁所整修工程」落後約0.2個百分點或「岡山榮家屋頂防漏水修繕工程案」、「花蓮榮家中正紀念堂消防設備改善工程」等2項進度均為0，反映整體計畫管理與監督機制不足，為免影響各榮家工程品質與效益，該會允宜加強督導預算執行並控管工程進度，以確保計畫如質如期完成。
詢據退輔會說明，部分案件因於招標過程恰逢風災過後缺工缺料及流標多次、設計階段預算書圖審查嚴謹等因素，致預算執行率未如預期，截至114年10月16日止19案工程，已完工10案(均可於11月底前付款結案)，尚未完工9案(除1案預計於115年1月12日竣工外，其餘8案均可於今年底前付款結案)。另針對有落後風險之工程案件，將加強督導及查核各榮家整建工程發包後之執行情形，以及強化所屬人員預算編列與分配、工程採購招標及履約管理訓練，以利預算執行之遂行。
表2 114年度迄8月底止退輔會「安養機構房舍及生活設施整建工程」預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元；%
工程項目
計畫
金額
預算編列及執行情形
計畫執行進度(%)
迄114年度累計編列數
迄114年8月底累計分配數(1)
迄114年8月底累計執行數(2)
執行率(2)/(1)
預定
實際
1.台北榮家安養堂基本防漏及悠活區防漏工程
3,947
3,947
2,882
7.36
0.26
0.0
0.0
2.桃園榮家怡園變電站電力設備更新工程
7,609
7,609
0
0
0.0
4.19
4.19
3.桃園榮家家區中正堂廁所整修工程
3,353
3,353
0
0
0.0
10.72
15.03
4.新竹榮家嵩瑞樓消防設備汰換
2,043
2,043
1,543
0
0.0
100.0
100.0
5.新竹榮家高壓電屋外配電場等盤體拆除及安全圍籬汰換工程
975
975
50
0
0.0
3.8
3.8
6.新竹榮家民主堂1樓廁所整修工程
2,001
2,001
110
0
0.0
5.16
4.95
7.彰化榮家家區AC路面更新暨洗衣房遷移工程
4,955
4,955
45
11
24.44
2.5
3.0
8.彰化榮家交誼廳無障礙廁所廁所整建工程
890
890
35
3
8.57
28.94
28.94
9.雲林榮家西家區供水線路整復道路廁所整修工程
7,840
7,840
253
13.16
5.20
10.9
11.55
10.雲林榮家西家區汰換高壓變電站及更新用電設備迴路案
5,000
5,000
390
9.4
2.41
18.6
18.6
11.佳里榮家頤養大樓地板暨行政大樓廁所及天花板等整修工程
1,675
1,675
25
27
108.0
41.2
69.24
12.佳里榮家家區道路及停車場鋪面改善工程
2,340
2,340
40
21
52.50
100.0
100.0
13.岡山榮家屋頂防漏水修繕工程案
1,170
1,170
69
0
0.0
0.0
0.0
14岡山榮家家區柏油路面鋪設整建工程
5,944
5,944
239
100
41.84
1
1
15.高雄榮家榮舍雨遮施作工程
7,143
7,143
6,143
2.88
0.05
0.0
0.0
16.花蓮榮家高壓站箱體改善工程
2,521
2,521
186
77
41.40
3.3
3.3
17.花蓮榮家中正紀念堂消防設備改善工程
1,438
1,438
110
3.25
2.95
0.0
0.0
18花蓮榮家住民房舍環境改善工程
1,667
1,667
100
104
104.0
80.0
80.0
19.花蓮榮家達生樓門前路面改善工程
417
417
417
1
0.24
100.0
100.0
合計
62,500
62,500
12,637
379.05
3.0
資料來源：退輔會提供，本中心彙製。
綜上，退輔會115年度預算案賡續辦理「安養機構房舍及生活設施整建工程」，惟截至114年度8月底止，19項榮家工程中，部分工程因設計審查、缺工缺料及多次流標等因素，致預算執行率偏低且進度落後，為避免工程延宕影響榮家住民生活，允宜加強督導所屬榮家預算執行並控管工程進度，以確保計畫如質如期完成。