檔管局115年度預算案新增「文書檔案數位治理與智能服務計畫」1億137萬元，主要依據檔案法規及智慧政府數位化精進發展計畫，以導入新興科技之文書檔案數位服務為願景。經查：
(一)計畫內容
檔管局115年度預算案「文書檔案數位治理與智能服務計畫」屬數位發展部「智慧政府數位化精進發展計畫」項下之子計畫，預計辦理期程為115至119年度，預估5年總經費為6億8,937萬元，115年度預算案編列第1年度經費1億137萬元(詳表1)，該計畫以文書及檔案為核心，融入新興科技之文書檔案數位治理與智能服務為願景，運用人工智慧、雲端服務、大數據等新興之智慧科技鏈結公文電子交換服務、文書檔案資訊系統及文檔資通系統安全，分別達到「公文電子交換服務數位便捷」、「文書檔案資訊系統數位治理服務」及「文檔資通系統安全數位韌性服務」等3 項目標，惟該發展計畫迄114年8月底尚在行政院審議中，爰相關子計畫皆尚未核定，允宜檢討改進，以免影響整體推動時程。
表1 「文書檔案數位治理與智能服務」經費需求表 單位：新臺幣千元
計畫
類別
115年 預算案數
116年 預計經費
117年 預計經費
118年 預計經費
119年 預計經費
合計
文書檔案數位治理與智能服務
經常門
69,150
100,000
102,000
89,667
89,667
450,484
資本門
32,220
57,500
57,500
45,833
45,833
238,886
小計
101,370
157,500
159,500
135,500
135,500
689,370
資料來源：檔管局提供。
(二)檔管局後續辦理相關人工智慧專案時，允宜研謀改善，以確保AI模型輔助系統有效支援業務工作，提升行政效率
經查「文書檔案數位治理與智能服務計畫」係接續「文書檔案智慧鏈結計畫(110至114年度)」，賡續推動政府文書檔案智慧化工作，所訂各年度績效指標包含「對民眾端電子交換收發文量」及「申請加入G2C電子交換自然人數」等項目(詳表2)。惟依審計部113年度總決算審核報告提具審核意見略以，檔管局為提升法定檔案審核之精準度，輔助人工審查銷毀目錄工作負擔及提升行政效率，於「文書檔案智慧鏈結計畫」內，規劃建置AI輔助銷毀目錄審查系統，惟系統開發模型訓練資料涵蓋範圍不足，恐影響智能審查系統開發完成後之實際使用成效；另契約規定AI專案之驗收標準聚焦單一指標，難以確保模型可靠有效。鑒於「文書檔案數位治理與智能服務計畫」將利用AI、大數據及雲端運算技術，開發智慧審(檢)核模組，並利用AI技術建立公文智能生成範本模組等，允宜檢討前期計畫所遇癥點，並妥謀善策，核實規劃系統開發項目及規格，驗收標準避免過度聚焦單一指標，確保模型在實際操作中之可靠性與有效性。
表2 檔管局「文書檔案數位治理與智能服務計畫」之績效指標一覽表
績效指標
115年
116年
117年
118年
119年
對民眾端電子交換收發文量(件)
-
-
500
800
1,000
申請加入G2C電子交換自然人數(人)
-
-
50
100
200
公文製作生成範本模組推廣機關數(機關)
-
1
3
7
10
檔案銷毀目錄預審機關數(機關)
-
-
5
50
150
電子檔案線上移轉機關數目(機關)
-
-
2
10
50
資料來源：檔管局「文書檔案數位治理與智能服務計畫」草案。
綜上，檔管局115年預算案新增編列「文書檔案數位治理與智能服務計畫」1億137萬元，係接續110至114年度所推動之「文書檔案智慧鏈結計畫」辦理，惟「文書檔案智慧鏈結計畫」之執行，經審計部提具審核意見，辦理規劃建置AI 輔助銷毀目錄審查系統，相關模型訓練資料涵蓋範圍不足，AI驗收標準訂定未盡周妥，有影響實際使用成效之虞，允宜檢討並妥謀善策，以確保新一期「文書檔案數位治理與智能服務計畫」有效支援業務工作，提升行政效率。