審計部115年度預算案於「一般行政」、「中央政府審計」及「縣市地方審計」下編列「國內旅費」202萬4千元、1,607萬2千元及525萬4千元,合計2,335萬元,較114年度預算數(含追加預算)增加347萬元(增幅17.5%)。經查:
(一)依中央政府總預算編製辦法等相關規定,中央政府各機關應通盤檢討緊縮相關經常支出,並依實際需要詳實編列國內旅費預算,嚴格控管
中華民國115年度中央政府總預算編製辦法第15條規定:「各主管機關歲出概算所列各項費用,應力求詳實;屬共同性費用項目,並應依主計總處所定共同性費用編列基準表規定編列。」而「中央各主管機關編製115年度概算應行注意辦理事項」第5點規定:「……,各機關並應切實在本年度歲出概算額度範圍內,通盤檢討辦理下列事項:……。(三)緊縮經常支出…7.各機關國內、外旅費與派員出國教育訓練費,應嚴格控管;……。」另依「用途別預算科目分類定義及計列標準表」規定略以,國內旅費科目之計列標準,係依實際需要並按國內出差旅費報支要點所定標準計列。爰此,中央政府各機關國內旅費屬經常支出,預算編列應通盤檢討緊縮,並依實際需要詳實編列及嚴格控管。
(二)115年度國內旅費預算案數較114年度成長17.5%,惟近年國內旅費預算執行率均未達九成,相較同期間審計部整體預算執行率接近100%,國內旅費之預算編列及執行容有精進空間
審計部國內旅費115年度預算案編列2,335萬元,創近7年度(109至115年度,以下同)新高,且較114年度預算數增加17.5%。經檢視審計部109年度至114年8月底止國內旅費執行情形,其中109及110年度之預算執行率均未達八成,111年度僅略高於八成(81.9%),112及113年度預算執行率仍未達九成,又114年截至8月底止之執行數,分別占預算數、累計分配數之42.01%、81.82%(詳表1);顯示國內旅費之預算編列及執行容有精進空間。
洽據審計部表示,該部國內出差主要係辦理相關專案就地抽查,每次抽查需時數日,114年度預算較113年度增加係配合「國內出差旅費報支要點」修正住宿費標準,114年度起每日住宿費報支數額由2,000元調增為平日3,500元;而該部114年度國內旅費預算案數2,178萬6千元,經本院審議結果刪減326萬8千元,加計追加預算數136萬2千元,合計1,988萬元;至115年度預算案經檢討後並依往年執行情形,增加為2,335萬元。鑑於近年審計部單位預算執行率接近100%,惟同期間國內旅費預算執行率則介於74.39%至88.57%間,均未達九成,允宜依實需詳實編列,並依相關規定撙節辦理。
表1 審計部109至115年度國內旅費與單位預算編列及執行比較表
單位:新臺幣千元;%
年度
項目
109
110
111
112
113
114
115
國內旅費
預算數(A)
19,591
18,223
18,171
18,618
18,199
1.19,880
(預算數)
2.10,206
(1-8月分配數)
23,350
國內旅費
決算數(B)
14,573
13,859
14,882
16,456
16,119
8,351
(1-8月執行數)
-
預算執行率(B)/(A)
74.39
76.05
81.90
88.39
88.57
1.42.01
2.81.82
-
審計部單位預算數(C)
1,024,078
1,088,806
1,178,703
1,204,022
1,319,389
1,361,155
審計部單位決算數(D)
1,013,742
1,084,107
1,174,562
1,202,927
1,318,883
-
預算執行率(D)/(C)
98.99
99.57
99.65
99.91
99.96
-
說 明:國內旅費預算執行率係依審計部提供之各年度預、決算數計算而得;109至113年度審計部單位預算執行率係依該部各該年度決算書歲出政事別決算表所載決算數占預算數之比率。
資料來源:整理自審計部109至113年度決算書、114年度法定預算書(含追加預算)及115年度預算案書。
綜上,中央政府各機關之國內旅費屬經常支出,當依115年度中央政府總預算編製辦法等規定,依實際需要詳實編列及嚴格控管,鑑於審計部109至113年度國內旅費預算執行率均未達九成,相較同期間該部整體預算執行率接近100%,允宜依實需詳實編列並撙節辦理。
