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文化部115年度單位預算評估報告

五、「空總臺灣當代文化實驗場第三期整體發展計畫」(115至117年度),尚未獲行政院核定,且容有閒置空間使用待提升之問題,允宜積極研謀改進,俾計畫獲最大效益 日期:114年11月 報告名稱:文化部115年度單位預算評估報告 目錄大綱:五、「空總臺灣當代文化實驗場第三期整體發展計畫」(115至117年度),尚未獲行政院核定,且容有閒置空間使用待提升之問題,允宜積極研謀改進,俾計畫獲最大效益 資料類別:預算案評估 作者:許福添

文化部115年度預算案於「文化創意產業發展業務」新增編列1億1,800萬元,辦理「空總臺灣當代文化實驗場第三期整體發展計畫」 (以下簡稱空總第三期計畫)。經查:

(一)整體計畫概要及預算執行情形

1.「空總文化實驗室第一期發展整體計畫」(計畫期程107至108年)其目的係推動辦理空總臺灣當代文化實驗場,該實驗場係於107年8月18日正式啟動,並由財團法人臺灣生活美學基金會進駐營運管理。嗣文化部於108年提擬「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展綱要計畫」(以下簡稱空總第二期計畫),並於108年11月獲行政院原則同意續辦,109年度編列預算3億6,025萬1千元,110年度因計畫遲未完成審議程序而暫緩編列預算,111年度再依行政院函同意之經費額度,編列預算2億2,156萬3千元。

2.嗣該計畫經修正於110年11月12日獲行政院核定,核定計畫較原擬計畫差異為:因文化資產審議公告新增古蹟定著範圍及多棟古蹟及附屬建物,使可開發面積大幅下降,致科技部(現為國家科學及技術委員會)及經濟部退出原計畫之新建工程項目;辦理期程由109至116年度修正為111至113年度;總經費由原規劃153.44億元(經濟部44.63億元、科技部20.22億元及文化部88.59億元),縮減為僅編列文化部之7億5,583萬8千元。惟空總第二期修正計畫再於112年6月經行政院核定,總經費調增為10億2,407萬9千元,增加2億6,824萬1千元,主要係新增古蹟修復工程經費及鄰近古蹟未具文資身分之「新辦公大樓」拆除工程,並因應營建物價上漲而調整經費,計畫期程並延長至114年度。

3.「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展計畫」114年度可支用預算數3億2,122萬6千元(含本年度2億5,678萬元及以前年度保留數6,444萬6千元),截至114年8月底,累計分配數為2億663萬4千元、累計執行數為1億6,109萬3千元(含114年度實現數1億299萬9千元;以前年度實現數4,165萬1千元、預付數1,644萬3千元),占累計分配數之78%,目前主要支用於空總執行之舊辦公大樓古蹟修復工程,係按進度辦理估驗計價,工程預計於114年底完工。

4.文化部透過第一期及第二期公共建設計畫,進行場域空間優化,針對基地內20棟建物及11處碉堡、防空洞及值班室等附屬設施,進行修復、修繕或拆除(目前僅剩中正堂等3處古蹟附屬設施待修復);計畫同時建置包含聲響實驗室、IP內容實驗室及虛擬攝影棚、動畫創作者基地等專業創作、實驗及培育設施,並以實驗基地、產業培力中心、文化平臺及國際機構結盟等四大主軸,策略推動科技媒體跨域藝術的發展,提供跨域藝術工作者實驗創作支持場域,並開放公眾參與。

(二)中山堂等4處空間使用率介於19.10%至81.90%間,仍有待提升

空總原有26處建築,其中5處因屬高氯離子建物或為利古蹟養護而拆除,3處刻正修復,另3處做為開放空間及經濟部社會創新實驗中心進駐辦公室,其餘15處作為展演、租借空間、圖書閱覽、輕食、培訓及軍樂隊辦公室(詳表1),其中11處使用率100%,惟中山堂、通信分隊宿舍、聯合餐廳、美援大樓等4處113年度至114年8月底使用率介於19.10%至81.90%間(詳表2),據文化部說明略以,主要係因113年度中山堂、通信分隊宿舍、聯合餐廳等配合園區內舊辦公大樓修復工程,造成區段性使用率降低,俟舊辦公大樓修復工程於114年底完工後應可大幅改善使用情形。美援大樓則屬古蹟附屬設施,尚未進行修復,目前暫未對外開放租借,僅為園區自辦展覽使用,致影響其使用率。

表1 空總空間使用概況表 單位:處

項目

數量

 用途

已拆除

5

4棟高氯離子建物,無使用(福利大樓、政戰大樓、D棟及B棟宿舍;1棟為利古蹟養護而拆除(新辦公大樓)

修復中

3

2處古蹟建物(通信處辦公室、戰情大樓)、1處古蹟附屬建物(舊辦公大樓);112年3月開始修復,通信辦公室預計113年11月修復完成、其餘預計114年6月修復完成

使用率100%

11

士官大樓、憲兵連、診療所、軍樂隊辦公室、機電房、中正堂、E棟宿舍、C棟宿舍、A棟宿舍、加油站、羽球館

使用率待提升

4

中山堂、通信分隊宿舍、聯合餐廳、美援大樓

其他用途

3

停車棚(工廠)為開放空間;軍務處及文電中心為經濟部中小企業處社會創新實驗中心進駐

 合計

26

 

資料來源:文化部提供。

表2 空總使用率待提升空間概況表 單位:平方公尺;%

建物名稱

樓地板面積

使用現況

啟用年月

各年度使用率

年度

使用率

中山堂

1,675.12

命名為圖書館展演空間,為短期活動租借空間

107/8

107

35.29

108

51.67

109

47.54

110

67.31

111

67.00

112

73.88

113

62.00

114/8

61.30

通信分隊宿舍

731.09

命名為通信分隊展演空間,為短期活動租借空間

107/11

107

0

108

40.86

109

66.93

110

76.77

111

48.00

112

60.79

113

53.60

114/8

81.90

聯合餐廳

1,974.27

命名為聯合餐廳展演空間,為短期活動租借空間,另有響實驗室及工作室進駐空間

107/8

107

4.58

108

30.93

109

43.30

110

61.27

111

50.00

112

67.16

113

65.20

114/8

53.90

美援大樓

987.76

命名為美援大樓展演空間,110年起指定為古蹟附屬設施,尚未進行整修,暫時僅供園區自辦展覽使用

109/5

107

-

108

-

109

69.44

110

55.08

111

28.00

112

45.41

113

19.10

114/8

35.80

資料來源:文化部提供。

(三)空總第三期計畫尚未獲行政院核定,俟核定後允宜積極推動,俾利計畫後續推展

文化部於114年4月14日將空總三期計畫函報行政院審核,行政院刻辦理審核程序中,內容主要係辦理基地古蹟定著範圍內尚未進行修復之中正堂、美援大樓及碉堡等3處古蹟附屬設施進行修復工程之前置規劃設計及招標作業,並於中正堂(目前為空總劇場)整修期間,為持續提供基地內展演空間,故同時規劃設置臨時性展演場地;至於營運方面,仍持續委託財團法人臺灣生活美學基金會於空總執行公眾藝文活動活化場域、進行產業培力,辦理實驗支持與國際交流共製等相關工作,該部目前規劃執行期程為115至117年,總經費8億412萬3千元,俟計畫獲核定後,允宜積極推動辦理。

綜上,文化部115年度新辦「空總臺灣當代文化實驗場第三期整體發展綱要計畫」,其計畫尚未獲行政院核定,俟核定後允宜積極推動,俾利計畫後續推展;另中山堂、聯合餐廳及美援大樓等4處自113年度以來使用率僅19.10%至65.20%,允宜積極提升空間使用率,俾利計畫獲致最大效益。