七、「岸內影視基地發展計畫」自償率偏低，為永續運營及發揮計畫效益，允宜妥慎規劃營運策略，提升計畫整體效益

文化部115年度預算案「影視及流行音樂策劃與發展」編列2億9,390萬元賡續辦理「岸內影視基地發展計畫」，經查：

(一)計畫概要及辦理進度

1.「岸內影視基地發展計畫」期程為114年至117年，總經費16.08億元，其中中央補助11.25億元、臺南市政府配合款4.83億元。計畫主要工作內容係為支持各影視劇組於基地搭景拍攝、推動日治至戰後初期時代場景建置、倉庫及紅樓等歷史建物修復，及影視人才培育、國際行銷推廣等。

2.該計畫基地位於臺南市鹽水區，開發面積約10公頃，累計107至114年間已投入8.45億元 (含臺南市政府配合款2.64億元)，完成清代漢人市街、日治榮町街景等場景規劃及修建、戶外拍攝區與外搭景用地整備、公共環境改善、7棟既有建物與倉庫工程（另現尚有6棟執行中），並辦理場景區景觀縫合工程及搭景補助作業等。該部續於115年度預算案編列2億9,390萬元推動日治至戰後初期時代場景建置、倉庫及紅樓等歷史建物修復，及影視人才培育、國際行銷推廣等。另據報載該基地受114年7月份丹娜絲颱風影響受創嚴重一事，經詢文化部陳復，颱風確導致部分場景與景觀工程受損，並造成部分工程及劇組拍攝期程延遲，惟臺南市政府已動用災害準備金辦理拆除、清運及復建，預計年底完成，同時劇組拍攝及工程皆於協調後續行，應不影響整體期程推動。

(二)該計畫基地不具自償能力，為永續經營並發揮經濟及社會效益，允宜妥慎規劃營運策略，提升計畫整體效益

據文化部提供資料，本計畫基地預計於118年正式營運，以完工營運之30年評估年期，自償率僅26.25%，淨現值為負17.8億元，內部投資報酬率亦為負數，亦即該計畫不具自償能力及投資財務效益。經據文化部回復資料，岸內影視基地為我國少數具完整時代場景之片場，屬文化公共建設，目的在於提升影視產業量能、培育人才及帶動觀光經濟，尚難僅以財務報酬衡量，並指陳臺南市政府已思考及規劃未來透過導入民間資源，包括招商、委託專業營運、跨域合作等模式，並配合影視觀光推廣，以逐步降低對政府財源依賴。鑒於本基地不具自償能力，為該基地永續經營，並發揮該影視基地之經濟及社會效益，允宜妥慎規劃影視基地營運策略，以提升計畫整體效益及降低對政府財源之依賴。

綜上，文化部115年度預算案賡續辦理「岸內影視基地發展計畫」，用以補助臺南市政府發展建設岸內影視基地，因計畫財務評估不具自償能力及投資效益，為該基地永續經營，並發揮經濟及社會效益，允宜妥慎規劃營運策略，提升計畫整體效益。