文化部115年度預算案於「綜合規劃業務」、「文化資源業務推動與輔導」、「國家鐵道博物館籌備業務」、「國家兒童未來館籌備業務」、「文化創意產業發展業務」、「影視及流行音樂策劃與發展」、「人文文學及出版業務推展與輔導」、「國家漫畫博物館籌備業務」、「視覺及表演藝術之策劃與發展」、「交響樂團業務」、「臺南國家美術館籌備處業務」、「文化交流業務」及「蒙藏文化中心業務」編列「媒體政策及業務宣導費」(下稱媒宣費)合計 4,738萬元(詳表2)。經查:
(一)近5年度媒宣費預算概呈增加趨勢, 115年度預算案編列媒宣費較113年度增加12.22%
文化部115年度預算案編列媒體政策及業務宣導費合計4,378萬元(詳表1),較114年度預算0元,增加4,738萬元,亦較113年度公務預算4,222萬元,增加516萬元,增幅12.22%(詳表1)。此外,該部媒宣費近5年呈現逐年增加趨勢,由111年度公務預算媒宣費3,603萬9千元,增加至115年度4,738萬元,增幅31.47%。
表1 文化部111至115年度「媒體政策及業務宣導費」預算概況表
單位:新臺幣千元;%
項目
111
年度
112
年度
113
年度(A)
114
年度
115年度(B)
C=B-A
C/Ax100%
公務預算(1)
36,039
40,970
42,220
0
47,380
5,160
12.22
特別預算合計(2)
-
13,150
12,650
5,700
--前瞻基礎建設計畫第4期特別預算
-
-
1,000
-
--前瞻基礎建設計畫第5期特別預算
-
-
-
0
--疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算
-
13,150
11,650
5,700
說 明:111至114年度為法定預算;115年度為預算案數。
資料來源:文化部提供。
(二) 115年度預算案媒宣費以辦理文化交流為主要用途,惟有重疊之處,允宜釐清差異,俾有效整合資源
文化部115年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」科目計有13項(詳表2),其中以文化交流業務編列1,595萬元為最,主要係辦理全球布局策略推展計畫、國際及兩岸區域布局計畫、畫、文化內容外交軟實力推動計畫之相關媒體宣導、託播及刊登。經詢據該部表示,有關全球布局策略推展計畫係辦理促成國際藝文機構、組織來臺設點或進行合作,促進臺灣文化輸出之相關媒體宣導經費;國際及兩岸區域布局計畫則為辦理海外據點文化交流活動、補助辦理國際文化交流計畫及辦理「We TAIWAN大阪世博回臺灣」計畫之相關媒體宣導經費。惟查文化交流業務之目的或為全球布局,或為國際及兩岸區域布局,實則皆為全球布局之一環,且主要內容亦皆在推動交流合作,為免工作內容重疊致影響資源之有效配置,允宜釐清差異並協調整合,俾獲致最大廣宣效益。
表2 115年度預算案文化部媒宣費編列概況表 單位:新臺幣千元
業務別
工作內容
合計
綜合規劃業務
辦理文化發展之評估與推動,相關文化傳播推廣、行政院文化獎與文馨獎等宣導
3,000
文化資源業務推動與輔導
1.社區營造及村落文化發展2.支持臺灣文化內容再開發
3,000
國家鐵道博物館籌備業務
臺北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區實施計畫(展覽與活動宣導)
1,200
國家兒童未來館籌備業務
國家兒童未來館興建計畫(展覽與活動宣導)
200
文化創意產業發展業務
1.臺灣文博會宣導2.臺北時裝週宣導3.空總臺灣當代文化實驗場宣導4.藝文消費促進推展
10,850
影視及流行音樂策劃與發展
影視音政策規劃與跨域整合;藝文表演票券黃牛防制宣導
2,500
人文文學及出版業務推展與輔導
1.國家語言發展宣導2.文學發展及閱讀推廣(金繪獎、兒童文化館、中小學讀物)3.出版事業輔導(金鼎獎、金漫獎、青漫獎、國際書展)4.出版產業振興方案5.出版文化內容原創保護
6,000
國家漫畫博物館籌備業務
國家漫畫營運推展(主題展覽、創作徵集、推廣活動宣導)
1,000
視覺及表演藝術之策劃與發展
視覺藝術輔導與推動(公共藝術獎、藝術銀行、攝影文化中心、展覽及宣導)
1,000
交響樂團業務
交響樂團演出、音樂創作、徵曲活動宣導
1,680
臺南國家美術館籌備處業務
臺南國家美術館籌備營運推展宣導
200
文化交流業務
1.全球布局策略推展2.國際及兩岸區域布局(含大阪世博計畫)3.文化內容外交軟實力推動
15,950
蒙藏文化中心業務
1.蒙古、西藏文化推廣與交流2.蒙藏文化社教典藏推展
800
總計
47,380
資料來源:文化部提供。
(三)媒宣費應本零基預算精神覈實編列,力求節約並撙節辦理
文化部媒宣費近年概呈增加趨勢,115年預算案增加至4,738萬元,依「落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施」揭示,各主管機關應就本機關及所屬機關(構)之計畫及預算,從成本效益觀點全盤思考,檢討其辦理之必要性及經費之合理性,減少不經濟支出,並參酌媒體政策及業務宣導以前年度執行情形,本撙節原則覈實編列。
綜上,文化部111至115年度媒宣費預算概呈遞增趨勢,115年度預算案較113年度增幅12.22%,且部分工作內容或有重疊之處,允宜依節約原則,詳實評估各宣導計畫必要性,有效整合資源,以獲致最大廣宣效益。
