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文化部115年度單位預算評估報告

一二、文化部主管之財團法人多仰賴政府挹注,允宜提升自籌能力及改善營運績效 日期:114年11月 報告名稱:文化部115年度單位預算評估報告 目錄大綱:一二、文化部主管之財團法人多仰賴政府挹注,允宜提升自籌能力及改善營運績效 資料類別:預算案評估 作者:許福添

文化部115年度預算案分別於「文化資源業務推動與輔導」、「文化創意產業發展業務」、「影視及流行音樂推動與輔導」、「影視及流行音樂策劃與發展」、「人文文學及出版業務推展與輔導」、「視覺及表演藝術之策劃與發展」、「藝術業務推展與輔導」、「文化交流業務」等8項工作計畫編列捐助9家財團法人經費43億4,802萬9千元(詳表1)。

115年度預算案文化部主管政府捐助之12家財團法人政府委辦及補捐助占總收入比率超逾五成計10家(詳表2),其中臺灣美術基金會、臺灣生活美學基金會、臺灣博物館文教基金會、公共電視文化事業基金會及臺灣歌仔戲推廣基金會等5家超逾九成;文化臺灣基金會及中央廣播電台亦分別高達八成九及八成七。

此外,在經營績效方面,文化部主管政府捐助財團法人113年度決算短絀者,計有中央通訊社及中央廣播電臺2家 (同表2)。114、115年度預算連2年短絀者計有6家,其中以公共電視文化事業基金會115預計短絀2億4,079萬元為最。經詢該基金會復以,連2年短絀原因主要係採權益法認列華視投資損失1億4,086萬8千元、1億6,726萬4千元,以及就前行政院新聞局捐助建構數位無線廣播電視共同傳輸平台計畫、公共廣電數位化發展及高畫質電視頻道建置計畫等購置之設備,認列折舊費用7,435萬5千元、7,352萬6千元所致。

綜上,文化部主管12家政府捐助財團法人115年度預算案收入來自政府比重超逾八成者計7家,因該等財團法人高度仰賴政府委辦及補捐助收入,且部分財團法人連年短絀,文化部允宜督促主管財團法人擴大自籌財源,提升財務自主能力,以改善營運績效。

表1 文化部115年度預算案補捐助財團法人經費概要表

單位:新臺幣千元

工作計畫

分支計畫

補捐助財團法人名稱

預定用途摘述

金額

文化資源業務推動與輔導

博物館事業推展

臺灣博物館文教基金會

補助臺灣博物館文教基金會營運、推動博物館專業研發及應用等能力

17,063

文化創意產業發展業務

產業集聚效應推展

臺灣生活美學基金會

辦理花蓮與嘉義文化創意產業園區物業管理推廣行銷、園區建物修繕

47,000

空總臺灣當代文化實驗場計畫

臺灣生活美學基金會

辦理空總臺灣當代文化實驗場維運管理、實驗支持、推廣行銷

88,000

影視及流行音樂推動與輔導

對財團法人公視基金會捐助

公共電視文化事業基金會

公共電視電臺營運

900,000

協助公廣集團製播多元優質節目,引導國內影視產業升級,及營運臺語頻道,充實臺語頻道節目內容,培育臺語節目製播人才

621,850

辦理兒少原生內容及節目製播產製,營運兒少頻道,並培養兒少節目製播人才

600,000

對財團法人中央廣播電臺捐助

中央廣播電臺

辦理對國外與大陸地區新聞及資訊傳播

450,420

影視及流行音樂策劃與發展

發展國際數位傳播

公共電視文化事業基金會

辦理國際影音平臺之營運、節目內容製播與推廣,及有關平臺通訊、資安管理

805,000

影視音政策規劃補助與跨域整合

中華民國電影事業發展基金會

辦理金馬獎頒獎典禮、金馬獎國際影展與創投會等活動

56,666

人文文學及出版業務推展與輔導

保護出版文化內容原創力

中央通訊社

推動國際傳播文化交流

50,000

對財團法人中央通訊社捐助

中央通訊社

辦理國內外新聞報導業務等支出

340,046

視覺及表演藝術之策劃與發展

視覺藝術之輔導與推動

臺灣美術基金會

辦理藝術銀行計畫

50,127

藝術業務推展與輔導

對財團法人國家文化藝術基金會捐助

國家文化藝術基金會

辦理文化藝術事業之獎助及法律服務

267,157

文化交流業務

國際及兩岸區域布局計畫

文化臺灣基金會

辦理東南亞文化創意平臺等國際交流活動

34,900

國際及兩岸區域布局計畫

臺灣生活美學基金會

辦理國際創意平臺計畫,以跨域實驗平臺及科技媒體實驗平台,與國際科技文化機構交流及共製展演

19,800

合計

4,348,029

資料來源:文化部提供。

表2 文化部主管財團法人113至115年度接受政府委辦、捐助及其收支情形一覽表 單位:新臺幣千元;%

財團法人名稱

政府出資捐助比率

113年度決算數

114年度預算數

115年度預算數

政府委辦補捐助占總收入比率

收支餘絀

政府委辦補捐助占總收入比率

收支餘絀

政府委辦補捐助占總收入比率

收支餘絀

國家文化藝術基金會

99.93

26.10

355,552

45.93

-2,476

47.28

-19,357

文化臺灣基金會

100.00

97.14

3,699

89.74

1,984

89.26

2,138

臺法文化教育基金會

100.00

0

151

0

0

0

0

臺灣美術基金會

88.45

81.02

2,614

94.64

7,159

92.27

4,450

中央通訊社

100.00

68.55

-31,956

65.03

-19,609

63.42

-32,961

臺灣生活美學基金會

99.35

90.14

108

90.39

47

90.20

50

臺灣博物館文教基金會

100.00

97.80

328

98.29

258

98.23

310

蒙藏基金會

89.03

55.33

123

49.65

0

53.25

0

公共電視文化事業基金會

100.00

91.70

558,766

92.88

-215,223

91.39

-240,790

中央廣播電臺

100.00

86.24

-65,621

86.93

-134,758

87.53

-144,191

中華民國電影事業發展基金會

80.00

58.08

1,491

50.74

-5,553

52.61

-6,911

財團法人臺灣歌仔戲推廣基金會

100.00

99.42

17,141

100.00

-172

99.85

-172

資料來源:文化部提供。