農業部115年度預算案「農業發展」計畫編列補助農業特別收入基金375億4,030萬5千元，較114年度預算數372億5,273萬9千元(含追加預算9,000萬元)增加2億8,756萬6千元(增幅0.77%)。經查：
(一)農業特別收入基金下設6個分基金，111至113年度國庫平均每年撥款補助359.6億元
農業特別收入基金下設農發基金、林務發展及造林基金、天災基金、漁業發展基金、農損基金及農村再生基金(以下稱農再基金)等6個分基金，其中農發基金、天災救助基金及農損基金分別依農業發展條例第54條第1項、第60條、第52條第3項及第4項設置；農再基金依農村再生條例第7條第1項設置，爰國庫依法每年撥款挹注該等基金；迄113年底國庫累計撥予農發基金3,611.87億元、農損基金2,408.34億元、農再基金1,500.02億元，均已依各該條例撥足法定撥補金額。
以國庫撥充農業特別收入基金概況觀之(詳表1)，111至113年度國庫撥款決算數介於365.82至393.93億元間，3年合計撥款1,130.54億元，平均每年約376.85億元，金額頗鉅，且每年度決算數均超逾預算數，主要係111至113年度因農業受災情況嚴重，致須由農業部及所屬機關依災害防救法移緩濟急調整支應，及向行政院申請動支第二預備金與災害準備金，並由財政部國庫署「國債付息」科目項下調撥支應天災救助基金所需救助經費不足數；另111至112年度因應天候、Covid-19疫情及中國暫停部分農產品進口等影響市場供需辦理產銷調節，及因應國際製肥原料大漲辦理化學肥料原料漲幅補助，動支第二預備金支應農發基金所需經費，致國庫撥款增加。
表1 111至115年度國庫撥充農業特別收入基金概況表 單位：新臺幣千元
基金別
111年度
112年度
113年度
114年度
115年度
決算數
決算數
決算數
預算數
預算案
農業部單位預算補助
追加預算
合計
農發基金
20,259,659
18,217,540
14,624,424
17,399,383
0
17,399,383
18,397,693
林務發展及造林基金
0
0
0
0
0
0
0
農業天然災害救助基金
3,213,762
5,181,045
8,194,936
3,870,858
90,000
3,960,858
3,960,858
漁業發展基金
0
0
0
0
0
0
0
農產品受進口損害救助基金
13,605,103
15,994,293
13,762,889
15,892,498
0
15,892,498
15,181,754
農村再生基金
0
0
0
0
0
0
0
合 計
37,078,524
39,392,878
36,582,249
37,162,739
90,000
37,252,739
37,540,305
說 明：1.111至113年度國庫撥充農業特別收入基金之預算數分別為345億9,061萬3千元(包含以中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算及追加預算撥付農發基金之3億5,000萬元)、341億3,843萬1千元及312億1,180萬6千元。
2.本表不含丹娜絲風災特別預算及韌性特別預算撥補基金數。
資料來源：農業部提供資料、歷年預算書及農業特別收入基金歷年預、決算書。
(二)115年度預計撥補農業特別收入基金375.40億元較114年度預算增加0.77%，加計特別預算撥補數，總撥補規模逾500億元，係自111年度以來最高
農業部115年度預算案編列補助農業特別收入基金375.40億元(包含撥補農發基金183.98億元、天災基金39.61億元及農損基金151.82億元)，較114年度預算372.53億元(含追加預算0.9億元)增加2.88億元(增幅約0.77%)，主要係農發基金新增農地對地給付計畫、穩定肥料及相關資材供需計畫經費增加致補助金額增加，倘計入丹娜絲風災特別預算及韌性特別預算115年度撥補基金53.79億元及71.31億元，總撥補規模擴大逾500億元，為自111年度以來最高。
鑑於近年氣候變遷，颱風及水災頻率及強度增加，農業受損情形益發嚴重；另農產品外銷面臨我國第一大外銷市場美國加徵對等關稅，因部分競爭國家稅率較我國為低，恐影響該等農產品之出口競爭力，造成外銷市場萎縮，致部分產業可能轉往內銷市場，而排擠其他產業內銷市場與消費動能，或將造成價格波動影響產銷；此外，農業部自114年起推動「糧食產業全面升級計畫」調整公糧收購數量比例及提高輔導收購價格，並以強化「1集、2轉、3加3」策略力道因應，115年度收購糧食支出雖預計較114年度減少，惟鼓勵稻米轉作減產之「農糧產業調整與轉型計畫」經費卻攀升；鑑於政府財政資源有限，允宜審酌農業特別收入基金各項計畫所擬措施之妥適性及合理性，妥善規劃配置。
綜上，農業部115年度預算案賡續編列375億4,030萬5千元撥補農發基金、天災基金及農損基金推動各項農業措施，較114年度預算增加，加計丹娜絲風災及韌性特別預算，總撥補規模逾500億元，為近5年最高；鑑於國庫每年撥款挹注農業特別收入基金金額頗鉅，惟近年因氣候變遷使農業受災情形日益嚴重，加上114年美國加徵對等關稅及該部「糧食產業全面升級計畫」調整公糧收購數量比例及提高輔導收購價格，並推動強化「1集、2轉、3加3」策略等，均將對農業產生相當影響力，允宜以有限資源做最有效率之配置，落實辦理各項工作以降低衝擊，俾利達成各基金原始設置目的。