農業部115年度預算案分別於「農業發展」及「農業科技研究發展」等2項計畫項下編列辦理「全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」(以下稱全國航遙測影像產製計畫)合共6,797萬3千元。經查:
(一)全國航遙測影像產製計畫期程為114至118年度,總經費13億9,991萬元,於113年11月核定
為延續「擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫(110至114年)」計畫成果,及配合林業及自然保育署及所屬(以下稱林業署)「國家航遙測飛機更新計畫(109-118年)」任務,農業部研提全國航遙測影像產製計畫,運用臺灣及澎湖地區每年拍攝之航攝影像及技術,建立「航攝影像 AI 判釋應用作業」,分析檢出農地利用圖資及森林資源監測,進而建置全國農地動態資料庫,進行農業及農地盤查時,將可降低調查人力,並提升調查效率及精準度,藉以推動農作物調查作業革新及協助產業單位政策推動循證治理應用;計畫期程為114至118年度,總經費13億9,991萬元(含公共建設經費9億7,491萬元及科技計畫預算4億2,500萬元),分由農業部、林業署、農業試驗所及所屬(以下稱農試所)編列預算及執行(工作及經費明細詳表1)。
表1 全國航遙測影像產製計畫分年經費概況表 單位: 新臺幣千元
工作項目
及執行機關
類別
114年度
115年度
116年度
117年度
118年度
合計
航遙測感測資料產製
(林業署)
公共建設經費
64,290
151,080
135,910
240,540
155,380
747,200
科技計畫預算
0
0
0
0
0
0
小計
64,290
151,080
135,910
240,540
155,380
747,200
建置布署航遙測影像人工智慧(AI)分析雲端架構
(林業署、農業部、農試所)
公共建設經費
12,000
12,000
12,000
12,000
12,000
60,000
科技計畫預算
50,000
50,000
50,000
50,000
50,000
250,000
小計
62,000
62,000
62,000
62,000
62,000
310,000
建置運用全國農地動態資料庫落實循證治理
(農業部、農試所)
公共建設經費
23,710
36,000
36,000
36,000
36,000
167,710
科技計畫預算
35,000
35,000
35,000
35,000
35,000
175,000
小計
58,710
71,000
71,000
71,000
71,000
342,710
合計
公共建設經費
100,000
199,080
183,910
288,540
203,380
974,910
科技計畫預算
85,000
85,000
85,000
85,000
85,000
425,000
總經費
185,000
284,080
268,910
373,540
288,380
1,399,910
說 明:航遙測感測資料產製項目係由林業署航測及遙測分署執行;建置運用全國農地動態資料庫落實循證治理項目係由農業部資訊司及資源永續利用司與農試所共同執行。
資料來源:全國航遙測影像產製計畫書(113年11月)。
(二)該計畫115年度預算案合計編列6,797萬3千元,惟跨年期計畫概況表僅揭露部分計畫經費,允宜檢討改善,俾利審議
全國航遙測影像產製計畫於114年度開始執行,而114年度預算僅列第1年計畫經費,未揭露其屬跨年期執行之計畫及預估總經費等資訊,而於113年11月經行政院核定通過,自115年度預算書始列為跨年期計畫。
另該計畫總經費為13億9,991萬元,惟依115年度預算「跨年期計畫概況表」所列,該計畫「總經費9.75億元,包括農業部1.50億元、林業及自然保育署及所屬8.07億元、農業試驗所及所屬0.18億元」及「115年度預算編列於『農業發展』科目0.2億元」;另「歲出計畫提要及分支計畫概況表」中,「農業發展-全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」亦說明該計畫總經費為9億7,491萬元。經詢據農業部說明略以,該計畫於115年度預算案同時以「農業科技研究發展-農業電子化」計畫編列4,780萬元,與「農業發展」計畫所編2,017萬3千元,分屬科技計畫預算及公共建設經費,合計6,797萬3千元(詳表2)。115年度預算案「跨年期計畫概況表」及「歲出計畫提要及分支計畫概況表」僅揭露屬公共建設計畫之部分經費,外界難窺整體計畫全貌及檢視所需經費之合理性,允宜檢討改進,俾利預算審議。
綜上,農業部114年度起推動5年期之全國航遙測影像產製計畫,計畫總經費13億9,991萬元,分別由農業部及所屬機關執行,農業部115年度預算案編列6,797萬3千元(含「農業發展」2,017萬3千元及「農業科技研究發展」4,780萬元),惟「跨年期計畫概況表」及「歲出計畫提要及分支計畫概況表」均僅揭露部分經費,外界難窺整體計畫全貌及檢視所需經費之合理性,允宜檢討改進,俾利預算審議。
表2 全國航遙測影像產製計畫115年度預算案編列明細表
單位:新臺幣千元
工作
計畫
分支
計畫
115年度
工作內容
預算數
農業科技研究發展
農業電子化
規劃建置布署航遙測影像人工智慧(AI)分析雲端架構、運用全國農地動態資料庫落實循證治理等。
47,800
農業發展
全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫
委託民間團體或相關機關辦理國土計畫農地資訊整合與加值應用、農地資源利用判釋分析發布,全國GIS地籍圖接合對位處理作業、農業地理資訊整合應用、全國農田坵塊圖更新維護等計畫。
20,173
合計
67,973
資料來源:115年度預算書及農業部提供資料。
