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農業部115年度單位預算評估報告

九、跨機關(單位)辦理「全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」,允宜充分揭露計畫完整內容,俾利外界瞭解及預算審議 日期:114年11月 報告名稱:農業部115年度單位預算評估報告 目錄大綱:九、跨機關(單位)辦理「全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」,允宜充分揭露計畫完整內容,俾利外界瞭解及預算審議 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

農業部115年度預算案分別於「農業發展」及「農業科技研究發展」等2項計畫項下編列辦理「全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」(以下稱全國航遙測影像產製計畫)合共6,797萬3千元。經查:

(一)全國航遙測影像產製計畫期程為114至118年度,總經費13億9,991萬元,於113年11月核定

為延續「擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫(110至114年)」計畫成果,及配合林業及自然保育署及所屬(以下稱林業署)「國家航遙測飛機更新計畫(109-118年)」任務,農業部研提全國航遙測影像產製計畫,運用臺灣及澎湖地區每年拍攝之航攝影像及技術,建立「航攝影像 AI 判釋應用作業」,分析檢出農地利用圖資及森林資源監測,進而建置全國農地動態資料庫,進行農業及農地盤查時,將可降低調查人力,並提升調查效率及精準度,藉以推動農作物調查作業革新及協助產業單位政策推動循證治理應用;計畫期程為114至118年度,總經費13億9,991萬元(含公共建設經費9億7,491萬元及科技計畫預算4億2,500萬元),分由農業部、林業署、農業試驗所及所屬(以下稱農試所)編列預算及執行(工作及經費明細詳表1)。

表1 全國航遙測影像產製計畫分年經費概況表 單位: 新臺幣千元

工作項目

及執行機關

類別

114年度

115年度

116年度

117年度

118年度

合計

航遙測感測資料產製

(林業署)

公共建設經費

64,290

151,080

135,910

240,540

155,380

747,200

科技計畫預算

0

0

0

0

0

0

小計

64,290

151,080

135,910

240,540

155,380

747,200

建置布署航遙測影像人工智慧(AI)分析雲端架構

(林業署、農業部、農試所)

公共建設經費

12,000

12,000

12,000

12,000

12,000

60,000

科技計畫預算

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

250,000

小計

62,000

62,000

62,000

62,000

62,000

310,000

建置運用全國農地動態資料庫落實循證治理

(農業部、農試所)

公共建設經費

23,710

36,000

36,000

36,000

36,000

167,710

科技計畫預算

35,000

35,000

35,000

35,000

35,000

175,000

小計

58,710

71,000

71,000

71,000

71,000

342,710

合計

公共建設經費

100,000

199,080

183,910

288,540

203,380

974,910

科技計畫預算

85,000

85,000

85,000

85,000

85,000

425,000

總經費

185,000

284,080

268,910

373,540

288,380

1,399,910

說 明:航遙測感測資料產製項目係由林業署航測及遙測分署執行;建置運用全國農地動態資料庫落實循證治理項目係由農業部資訊司及資源永續利用司與農試所共同執行。

資料來源:全國航遙測影像產製計畫書(113年11月)。

(二)該計畫115年度預算案合計編列6,797萬3千元,惟跨年期計畫概況表僅揭露部分計畫經費,允宜檢討改善,俾利審議

全國航遙測影像產製計畫於114年度開始執行,而114年度預算僅列第1年計畫經費,未揭露其屬跨年期執行之計畫及預估總經費等資訊,而於113年11月經行政院核定通過,自115年度預算書始列為跨年期計畫。

另該計畫總經費為13億9,991萬元,惟依115年度預算「跨年期計畫概況表」所列,該計畫「總經費9.75億元,包括農業部1.50億元、林業及自然保育署及所屬8.07億元、農業試驗所及所屬0.18億元」及「115年度預算編列於『農業發展』科目0.2億元」;另「歲出計畫提要及分支計畫概況表」中,「農業發展-全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫」亦說明該計畫總經費為9億7,491萬元。經詢據農業部說明略以,該計畫於115年度預算案同時以「農業科技研究發展-農業電子化」計畫編列4,780萬元,與「農業發展」計畫所編2,017萬3千元,分屬科技計畫預算及公共建設經費,合計6,797萬3千元(詳表2)。115年度預算案「跨年期計畫概況表」及「歲出計畫提要及分支計畫概況表」僅揭露屬公共建設計畫之部分經費,外界難窺整體計畫全貌及檢視所需經費之合理性,允宜檢討改進,俾利預算審議。

綜上,農業部114年度起推動5年期之全國航遙測影像產製計畫,計畫總經費13億9,991萬元,分別由農業部及所屬機關執行,農業部115年度預算案編列6,797萬3千元(含「農業發展」2,017萬3千元及「農業科技研究發展」4,780萬元),惟「跨年期計畫概況表」及「歲出計畫提要及分支計畫概況表」均僅揭露部分經費,外界難窺整體計畫全貌及檢視所需經費之合理性,允宜檢討改進,俾利預算審議。

表2 全國航遙測影像產製計畫115年度預算案編列明細表

單位:新臺幣千元

工作

計畫

分支

計畫

115年度

工作內容

預算數

農業科技研究發展

農業電子化

規劃建置布署航遙測影像人工智慧(AI)分析雲端架構、運用全國農地動態資料庫落實循證治理等。

47,800

農業發展

全國航遙測影像產製暨AI判釋與應用計畫

委託民間團體或相關機關辦理國土計畫農地資訊整合與加值應用、農地資源利用判釋分析發布,全國GIS地籍圖接合對位處理作業、農業地理資訊整合應用、全國農田坵塊圖更新維護等計畫。

20,173

合計

67,973

資料來源:115年度預算書及農業部提供資料。