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經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告

一、115年度審查費及登記費收入預算案數低於113年度決算數,允宜衡酌近年商品檢驗及登記費業務成長趨勢,覈實編列 日期:114年11月 報告名稱:經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、標準檢驗局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 羅玉姍

標準局115年度預算案於「行政規費收入」項下分別編列「審查費」及「登記費」8億2,493萬9千元及2億2,441萬3千元,與114年度預算數7億4,648萬4千元及2億1,540萬4千元相比,分別增加7,845萬5千元(增幅10.51%)及900萬9千元(增幅4.18%),惟較113年度決算數9億9,207萬1千元及2億5,823萬3千元,分別減少1億6,713萬2千元(減幅16.85%)及3,382萬元(減幅13.10%)。經查:

(一)115年度審查費及登記費收入預算案數雖已較114年度預算數增加,惟仍低於113年度決算數

標準局辦理化工及纖維商品等檢驗、正字標記申請案、度量衡器檢定及商品驗證登錄等業務,並依據商品檢驗規費收費辦法、度量衡規費收費標準及正字標記規費收費準則等規定進行收費,相關收入主要列入該局「審查費」及「登記費」等收入。彙整標準局近年(110至115年度)審查費及登記費收入預算編列及執行情形(詳表1),說明如下:

1.審查費收入110至113年度決算數逐年增加,其中111至113年度均超逾所訂預算目標,至115年度編列預算案數8億2,493萬9千元,為近年審查費收入預算數最高,惟仍低於111至113年度決算數。

2.110至113年度登記費收入決算數亦均超逾預算數,並呈上升趨勢,其中113年度決算數達2億5,823萬3千元,為近年登記費收入最高,至115年度編列預算案數2億2,441萬3千元,雖較114年度2億1,540萬4千元增幅4.18%,但較112及113年度決算數減少。

表1 標準局110至115年度「審查費」及「登記費」收入預算編列及執行概況表 單位:新臺幣千元;%

項目

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

115年度

審查費

商品檢驗類

預算數

317,271

304,973

292,193

289,971

303,226

321,523

決算數

297,810

336,902

350,942

372,992

220,558

- 

標準類

預算數

9,435

9,479

9,046

9,146

8,297

8,600

決算數

8,298

8,691

9,002

7,019

3,273

- 

度政類

預算數

424,468

429,715

431,622

436,858

434,961

494,816

決算數

426,753

520,268

561,391

612,060

305,851

- 

合計

預算數

751,174

744,167

732,861

735,975

746,484

824,939

決算數

732,861

865,861

921,335

992,071

529,682

- 

達成率

97.56

116.35

125.72

134.80

-

- 

登記費

商品驗證登錄年費

預算數

170,701

186,687

209,251

209,551

213,489

222,290

決算數

216,723

218,818

232,258

253,995

41,370

- 

自願性產品驗證年費

預算數

1,328

1,328

1,513

1,518

1,518

1,540

決算數

1,862

1,845

2,918

3,312

714

- 

符合性聲明指定代碼登記費

預算數

284

284

296

319

397

583

決算數

357

355

535

926

335

- 

合計

預算數

172,313

188,299

211,060

211,388

215,404

224,413

決算數

218,942

221,018

235,711

258,233

42,419

- 

達成率

127.06

117.38

111.68

122.16

-

- 

說  明:114年度決算數係截至114年7月底執行數。

資料來源:標準局提供。

(二)近年商品檢驗及登記費相關業務量呈成長趨勢,且審查費及登記費收入決算均逾所訂預算目標,允宜衡酌實況覈實編列預算

揆諸標準局近年(110至113年度)商品檢驗、度政檢校及正字標記相關業務推動情形(詳表2),說明如下:

1.商品檢驗批次數逐年上升,主要係進口檢驗增加,113年度商品檢驗總計達75萬8,986批次,較112年度60萬880批次增幅達26.31%,另商品檢驗登錄受理型式數自111年起呈增加趨勢,113年首度超過2萬型式數,截至113年底商品檢驗登錄共4萬6,612型式數,較112年增幅6.25%。

2.正字標記近年核准家(件)數無明顯增減,工廠查核家數則自112年起逾600家;至度政檢校部分,度量衡營業許可於113年達137家,為近年最高,度政檢校總檢定或校正具數近年則未成長。

3.110至113年包含商品驗證登錄年費及自願性產品驗證年費件數均呈成長趨勢,其中商品驗證登錄年費113年達6萬278件,較112年增幅7.22%。

爰此,鑑於標準局近年商品檢驗業務量概呈成長趨勢,且以111至113年度商品檢驗類之審查費收入及登記費收入之決算數均逾預算數,至度量衡檢校具數並未明顯增加,但因各度量衡器收費標準不一,故近年度度政類之審查費收入決算數仍逐年增加;惟標準局115年度「審查費」及「登記費」收入預算案數多低於以前年度決算數,允宜衡酌商品檢驗等業務實際成長趨勢,及近年審查費及登記費收入預算達成實況,覈實編列。

表2 標準局110至113年度商品檢驗、度政檢校及正字標記相關業務推動概況表       單位:批次;型式數;件;具;家

年度

110

111

112

113

商品檢驗

商品檢驗總計

578,404

592,741

600,880

758,986

進口檢驗

573,213

587,774

596,026

754,322

內銷檢驗

5,191

4,967

4,854

4,664

商品檢驗登錄

受理

18,825

17,946

18,919

21,100

登錄

21,048

20,263

24,764

24,005

現有數

40,107

42,096

43,869

46,612

正字標記

核准

工廠

32

25

22

29

產品

44

33

33

44

現有數

工廠

672

674

670

664

產品

1,975

1,975

1,956

1,955

工廠查核

531

582

601

636

度政檢校

度量衡業營業許可

73

88

133

137

度政檢校總計

5,335,301

6,272,415

4,916,576

4,473,881

收取登記費件數

總計

52,393

53,438

57,435

61,954

商品驗證登錄年費

51,580

52,617

56,220

60,278

自願性產品驗證年費

435

464

680

750

符合性聲明指定代碼登記

378

357

535

926

說  明:表內度政檢校除初次檢定及重新檢定外,尚包含二次校政、校驗、檢查、糾紛鑑定、申訴舉發及市場監督等項目。

資料來源:標準局113年度統計年報及標準局提供。

綜上,標準局115年度預算案於「行政規費收入」項下分別編列「審查費」及「登記費」8億2,493萬9千元及2億2,441萬3千元,雖較114年度預算數分別增加7,845萬5千元及900萬9千元,惟較113年度決算數分別減少1億6,713萬2千元及3,382萬元,鑑於近3年度(111至113年度)審查費及登記費收入均超逾原訂預算目標,又商品檢驗批次數及商品驗證登錄年費件數持續增加,允宜衡酌其成長趨勢,覈實編列審查費及登記費收入。