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經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告

四、近年發明專利審查申請量持續增加,惟平均審結期間仍有改善空間,允宜盤點現有平台及系統功能,妥為導入AI科技,俾提升審查效能 日期:114年11月 報告名稱:經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、智慧財產局 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 羅玉姍

智慧局115年度預算案於「智慧財產權科技發展」項下「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」編列2億8,876萬7千元,較114年度2億3,948萬1千元增加4,928萬6千元(增幅20.58%)。經查:

(一)迄114年7月底執行概況及115年度經費需求

智慧局於「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」項下辦理「強化專利審查效能計畫」、「優化智權資訊與產業應用服務計畫」及「專利與產業媒合之拓廣計畫」等3項分計畫,彙整該局111至115年度預算編列及執行概況(詳表1),並說明如下:

1.強化專利審查效能計畫:主要係辦理捐助財團法人專利檢索中心,111至114年度編列預算數介於9,042萬8千元至1億381萬7千元間,呈逐年下降趨勢,115年度預算案賡續編列9,332萬8千元,預計結合專利檢索中心專利前案檢索服務能量,提升專利審查品質與效能。

2.優化智權資訊與產業應用服務計畫:111至114年度編列預算數介於5,530萬2千元至1億1,409萬1千元間,該計畫自114年起為建立一站式平台匯集國內外商標情報,並辦理商標e化審查、檢索、商標知識服務等相關系統功能增修、操作維護及相關硬體設備建置等,預算大幅增加(較113年度增幅達1.06倍),115年度預算案賡續編列1億5,489萬7千元,較114年度增加4,080萬6千元(增幅35.77%),主要係增加「業務費-資訊服務費」1,950萬2千元及「設備及投資資訊軟硬體設備費」2,124萬元,共4,074萬2千元,用於導入AI新興科技及擴大線上審查範圍等功能。

3.專利與產業媒合之拓廣計畫:智慧局自113年起新增辦理「專利與產業媒合之拓廣計畫」,113及114年度各編列3,712萬6千元及3,496萬2千元,115年度預算案賡續編列4,054萬2千元,用於辦理智慧財產專業人才培訓課程達600人次,及專業分組洽商媒合會或國際交流活動3場次等業務。

表1 智慧局111至115年度「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」預算編列及執行概況表 單位:新臺幣千元

年度

強化專利審查效能計畫

優化智權資訊與產業應用服務計畫

專利與產業媒合之拓廣計畫

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

111

103,817

103,335

59,479

58,588

-

-

112

103,020

102,612

57,078

57,078

-

-

113

102,898

102,898

55,302

55,213

37,126

36,743

114

90,428

58,204

114,091

27,888

34,962

8,951

115

93,328

-

154,897

-

40,542

-

資料來源:智慧局提供。

(二)鑑於發明專利及商標審查之平均審結期間仍有改善空間,又發明專利進案量持續增加,允宜盤點現有平台及系統相關功能,妥為規劃導入AI科技,俾提升審查效能

揆諸智慧局近年(109至113年度)辦理專利及商標處理期間及待辦量(詳表2),說明如下:

1.近年發明專利權審查及發明專利在審查申請量及智慧局結案量均概呈上升趨勢,113年度平均首次通知期間及平均審查期間均較111及112年度縮短,惟發明專利權審查113年度平均審結期間14.2個月仍較109及110年度增加;至新型發明及設計專利審查近年申請量並無明顯增加,平均審結期間分別為2.4及6.6個月。

2.商標權於112及113年度申請量相對減少,惟結案量於111及112年度下降,致111至113年度待辦量較109及110年增加,平均首次通知期間及平均審結期間亦概呈增加趨勢。

3.為提升專利審查品質及效能,智慧局賡續推動捐助專利檢索中心辦理專利檢索,並健全智權數位化資料,擴大智權線上審查等業務,近年發明專利審查申請量呈成長趨勢,雖多種專利審查平均審結期間已呈縮短,惟商標審查及發明專利審查之平均審結期間仍有改善空間,允宜全面盤點現有平台及相關系統服務功能,妥為導入AI新興科技,俾改善智權業務作業效率,加速專利案件審查。

表2 智慧局109至113年度辦理專利及商標處理期間及待辦量概況表

單位:件;月

年度

109

110

111

112

113

1.專利審查

(1)發明專利審查

申請量

43,035

43,576

44,402

44,206

45,847

結案量

42,024

42,566

42,664

43,863

45,445

待辦量

49,297

50,285

52,007

52,326

52,712

平均首次通知期間

8.7

8.7

8.8

8.9

8.4

平均審結期間

13.9

14.0

14.3

14.4

14.2

(2)新型發明專利審查

申請量

17,555

15,796

14,662

14,466

14,559

結案量

17,428

16,025

14,625

14,317

15,943

待辦量

3,855

3,626

3,669

3,814

2,431

平均審結期間

2.2

2.7

2.8

2.8

2.4

(3)設計專利審查

申請量

8,019

7,701

7,155

7,287

7,360

結案量

8,491

8,425

7,400

7,165

7,502

待辦量

5,084

4,365

4,118

4,241

4,092

平均首次通知期間

6.2

6.1

5.9

5.5

5.6

平均審結期間

7.4

7.3

6.9

6.6

6.6

(4)發明專利再審查

申請量

6,283

6,496

6,426

6,538

6,577

結案量

4,660

5,640

6,579

7,195

7,139

待辦量

6,478

7,337

7,182

6,526

5,966

平均首次通知期間

10.5

10.3

11.4

10.1

8.6

平均審結期間

13.4

13.0

13.7

13.1

11.7

2.商標審查

申請量

94,089

95,917

94,778

91,535

90,341

結案量

94,203

94,725

92,724

90,043

93,574

待辦量

48,750

50,677

53,420

55,544

52,860

平均首次通知期間

4.7

4.9

5.2

6.2

6.1

平均審結期間

6.5

6.2

6.5

7.5

7.4

資料來源:智慧局提供及智慧局113年度年報。

綜上,智慧局115年度預算案於「智慧財產權科技發展」項下「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」編列2億8,876萬7千元,鑑於近年發明專利申請量呈成長趨勢,又發明專利及商標審查之平均審結期間容有改善空間,允宜詳實盤點現有平台及系統服務功能,妥為規劃導入AI新興科技,俾改善智權業務作業效率,並加速專利案件審查。