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經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告

六、水利署115年度編列於一般性補助款預算案數達80億1,724萬元,惟114年迄7月底止部分計畫累計實現率偏低,允宜強化後續跨部會管考機制,俾利資源有效運用 日期:114年11月 報告名稱:經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)115年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、水利署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 羅玉姍

水利署115年度預算案另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列80億1,724萬元,主要用於「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」等7項計畫之補助地方政府經費。經查:

(一)115年度編列於一般性補助款之相關計畫內容及114年迄7月底執行概況

水利署115年度預算案另於「一般性補助款」項下編列7項計畫,包含「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」及「無人載具產業發展統籌型計畫」等2項新增計畫,以及「離島地區供水改善計畫第三期」等5項延續性計畫,彙整水利署115年度一般性補助款相關計畫之預算編列及114年迄7月底執行概況(詳表1及表2),並說明如下:

1.115年度一般性補助款編列情形:7項計畫加計水利署115年度於公務預算案所編列之預算案數為203億8,467萬5千元,整體計畫115年度所需經費共284億191萬5千元(含編列於「一般性補助款」80億1,724萬元),經水利署提供「離島地區供水改善計畫第三期」等5項延續性計畫參據115年度預算編列原則將114年度預算進行劃分後相比,115年度整體計畫所需經費較114年度減少55萬元,另該5項計畫於115年度「一般性補助款」編列15億2,116萬元,相較114年度編列之補助地方政府預算數計19億5,875萬9千元,減少4億3,759萬9千元,減幅22.34%。

2.114年迄7月底執行概況:「離島地區供水改善計畫第三期」、「無自來水地區供水改善計畫第五期」、「中央管流域整體改善與調適計畫」、「水災智慧防災計畫第二期」及「地下水保育管理暨地層下陷防治第4期計畫」等5項延續性計畫,114年度可用預算數為197億1,005萬元(含114年度追加預算數),迄114年7月底累計實現數(不含預付款)為55億4,615萬元,累計實現率為28.14%(倘未加計114年度追加預算數,累計實現率為29.35%)。

表1 水利署115年度編列於一般性補助款之計畫預算編列概況表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

115年度預算案編列情形

114年度預算編列情形

一般性

補助款

水利署公務預算案數

整體計畫

預算案數

預計辦理事項或效益

補助地方

政府預算數

計畫整體

預算數

延續性計畫

1,521,160

16,824,790

18,345,950

-

1,958,759

18,346,500

離島地區供水改善計畫第三期

116,400

-

116,400

辦理金門地區供配水調度強化工程、東莒海淡廠興建工程、供水設施建設或營運費用攤提等工作。

92,000

94,400

無自來水地區供水改善計畫第五期

452,500

1,390,000

1,842,500

補助地方辦理「簡易自來水工程及系統營運」、「自來水用戶設備外線」,預估受益戶為9,000戶。

610,000

1,999,088

中央管流域整體改善與調適計畫

800,000

14,700,000

15,500,000

補助地方政府辦理縣市轄管橋梁、涵洞配合改建、大台北防洪空間環境改善及逕流分擔設施建置等。

1,100,000

15,427,242

水災智慧防災計畫第二期

68,000

498,000

566,000

補助縣市政府新建水位站22站、影像監視站63站、淹水感測器87處;更新改善水位站99站、影像監視站32站、淹水感測器147處;推動新設水患自主防災社區25處。

68,050

559,750

地下水保育管理暨地層下陷防治第4期計畫

84,260

236,790

321,050

補助政府機關辦理水井自動傳輸計量設備裝設及維護、違法水井查察、輔導納管水井作業等。

88,709

266,020

新增計畫

6,496,080

3,559,885

10,055,965

-

-

-

因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫

6,489,480

3,510,520

10,000,000

增加保護面積250平方公里、護岸改善長度255公里,及水域環境營造面積50公頃。

-

-

無人載具產業發展統籌型計畫

6,600

49,365

55,965

購置無人機辦理河道巡檢,水利相關工程巡檢、災害區域巡視、河川區域現況調查、水資源相關活動配合、違規蒐證、遮蔽區域巡視等。

-

-

合計

8,017,240

20,384,675

28,401,915

-

1,958,759

18,346,500

說 明:上表114年度預算編列情形係水利署參據115年度預算編列原則劃分。

資料來源:水利署提供。

表2 5項延續性計畫114年迄7月底預算執行概況表 單位:新臺幣千元

計畫名稱

計畫

總經費

執行

期間

114年迄7月底執行概況

可用預算數

累計實現數

離島地區供水改善計畫第三期

664,650

114-119

94,400

0

無自來水地區供水改善計畫第五期

9,650,000

114-118

1,947,000

1,999,088

599,828

中央管流域整體改善與調適計畫

71,700,000

110-115

16,116,350

16,851,792

4,798,921

水災智慧防災計畫第二期

2,822,800

114-118

479,000

559,750

100,500

地下水保育管理暨地層下陷防治第4期計畫

1,252,000

114-117

262,300

266,020

46,901

合計

-

-

18,899,050

19,710,050

5,546,150

說 明:1.因114年度追加預算嗣於114年9月17日經總統公告,故水利署迄114年7月底累計預算數未加計追加預算數,為瞭解整體計畫編列情形,將加計追加預算數後之金額以底色表達。

2.「中央管流域整體改善與調適計畫」114年度可用預算數包含以前年度預算數14億2,455萬元及114年度預算數146億9,180萬元(加計追加預算數後為154億2,724萬2千元)。

資料來源:水利署提供。

(二)水利署115年度編列於「一般性補助款」預算案數達80億1,724萬元,允宜強化後續跨部會管考機制,俾利資源有效運用

水利署「離島地區供水改善計畫第三期」等7項計畫115年度預算案於「一般性補助款」編列80億1,724萬元,為該署歲出預算案規模464億8,318萬3千元之17.25%,且占7項計畫115年度之整體計畫預算案數比率達28.23%,說明如下:

1.「離島地區供水改善計畫第三期」係水利署114年度推動,惟115年度將該計畫預算案數全數列至「一般性補助款」,查114年度預算數為9,440萬元,迄114年7月底累計編列預算數仍為0元,允宜加速進行環境調查、工程基本設計及工程用地先期作業等,以利計畫後續推動。

2.新增「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」及「無人載具產業發展統籌型計畫」115年度「一般性補助款」預算案數共64億9,608萬元,其中「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」迄114年10月中旬尚未經行政院核定,且「一般性補助款」預算案數64億8,948萬元,超過整體計畫預算案數100億元六成,相關經費係補助地方辦理水患治理工作。

3.茲因「一般性補助款」並未列入水利署歲出預算案數表達,惟詢據水利署後續管考及監督機制說明略以,迄114年10月中旬有關「一般性補助款」與財政部及行政院主計總處間相關權責分工等仍未確認;鑑於水利署115年度經由「一般性補助款」補助地方政府之預算案數高達80億1,724萬元,允宜儘速確立相關計畫後續補助經費執行管考及進度追蹤機制,俾確保資源妥善運用。

綜上,水利署115年度預算案於「一般性補助款」項下編列7項計畫,所需經費高達80億1,724萬元,其中5項延續性計畫,114年迄7月底之累計實現率尚未及三成,允宜妥善建立權責分工及跨部會管考機制,並強化計畫進度之追蹤,俾利資源有效運用。