水利署115年度預算案於「河川海岸及排水環境營造-河川海岸環境營造計畫」項下編列「水災智慧防災計畫第二期」第2年度經費4億9,800萬元(不含編列於「一般性補助款」6,800萬元)，辦理創新智慧防災技術與數位應用、完備智慧應變機制與決策功能、提升防災整備規模與應變能力、強化全民防災減損與韌性永續等工作。經查：
(一)迄114年7月底執行概況及115年度經費需求
彙整「水災智慧防災計畫第二期」(辦理期程114至118年)迄114年7月底執行概況及115年度經費需求，並說明如下：
1.迄114年7月底執行概況：114年度編列預算數為5億5,975萬元，迄114年7月底累計實現數為1億50萬元，累計實現率為17.95%(倘未加計114年度追加預算數8,075萬元，累計實現率為20.98%)，詢據水利署說明，係因主要工作項目多以委託服務計畫辦理，相關經費分配於下半年度所致；至迄114年7月底達成效益包含完成全國1,717台大型移動式抽水機、淹水感測器2,055處、災情監控即時影像監視器9,365支(含自建與介接)之檢測與整備作業等，核定補助18市縣政府辦理水情監測設置、智慧防汛系統及水情中心更新擴充、防災設備建置等，及補助12市縣政府建置推動水患自主防災社區計26處等。
2.115年度經費需求(詳表1)：水利署115年度預算案編列4億9,800萬元，主要用於創新智慧防災技術與數位應用2億5,650萬元、完備智慧應變機制與決策功能5,000萬元、提升防災整備規模與應變能力1億5,400萬元、強化全民防災減損與韌性永續3,750萬元；另於「一般性補助款」編列6,800萬元，補助市縣政府新建水位站22站、影像監視站63站、淹水感測器87處，更新改善水位站99站、影像監視站32站、淹水感測器147處及推動新設水患自主防災社區25處。
表1 「水災智慧防災計畫第二期」115年度經費需求概況表
單位：新臺幣千元
項目
水利署
一般性補助款
合計
預算案數
1.創新智慧防災技術與數位應用
256,500
60,000
316,500
2.完備智慧應變機制與決策功能
50,000
-
50,000
3.提升防災整備規模與應變能力
154,000
-
154,000
4.強化全民防災減損與韌性永續
37,500
8,000
45,500
合計
498,000
68,000
566,000
預計達成效益
1.推動數位化管理水災風險圖資及新一代淹水潛勢圖資、整合應用創新技術(如AI、5G、IOT、影像辨識)推動創新防災數位轉型。
2.完成大雨、豪雨及颱風等水風災事件災害應變作業。
3.提升整體防災應變量能及建立社區、民眾對極端災害風險認知。
補助縣市政府新建水位站22站、影像監視站63站、淹水感測器87處；更新改善水位站99站、影像監視站32站、淹水感測器147處；推動新設水患自主防災社區25處。
資料來源：水利署提供。
(二)水利署補助地方政府建立水災預警及防災機制，惟經監察院114年1月調查報告提出部分仍有待精進之處，允宜滾動檢討並參考過去統計數據，研謀規劃推動方向
為精準掌握水情災情及精進水災風險預警能力，並推動全民防災減損，水利署114年起延續「水災智慧防災計畫」(109至113年度)推動「水災智慧防災計畫第二期」，補助市縣政府建置或更新淹水感測器、災情監控即時影像監視器及輔導成立全國水患自主防災社區，惟據監察院114年1月8日針對水利署「水災智慧防災計畫」補助市縣政府建置路面淹水感測器之調查報告指出略以，部分市縣之村里雖曾有積淹水通報紀錄，但未設置淹水感測器，未能有效紀錄淹退水歷程等情事。經彙整迄114年7月底各市縣水災預警監測及水患自主防災社區設置情形(詳表2)，並說明如下：
1.截至114年7月底各市縣共設置2,055個淹水感測器，據水利署統計資料，107至113年度發生3次以上淹水事件卻未設置淹水感測器者，共442個村里，該署已分別於113年8月及114年2月間與各市縣進行研商，提出遷站相關建議原則；惟114年1至7月仍有252個村里曾有淹水通報紀錄，卻未設置淹水感測器，部分淹水原因可能係落葉、垃圾堵塞排水溝等偶發事件，為提升設置淹水感測器位置之有效性，允宜持續滾動檢討及參考過去易淹水去及致災熱點等設置。
2.迄114年7月底各市縣已設置之災情監控即時影像監視器為1,368台，76台未能運作，至114年1至7月災情監控及時監視器平均妥善率86%，其中以新竹縣、苗栗縣及彰化縣妥善率低於六成，亟待研謀改進。
3.水利署近年持續補助地方經費輔導成立水患自主防災社區，截至114年7月底共成立499處，至市縣政府自行編列經費輔導成立則73處，全國水患自主防災社區共572處，以丹娜絲颱風及0728豪雨期間觀之，分別共33及67處水患自主防災社區內淹水感測器觸發警戒，除1處社區因未達啟動標準外，其餘各社區均啟動整備運作，惟仍有部分存有易淹水地區市縣尚未設置或僅設置少數自主防災社區情形，允宜提供相關淹水紀錄數據予各市縣政府，督促加強輔導社區運作或設置，並優化相關淹水災情通知及淹水警戒資訊工具，俾提升全民防災意識。
表2 迄114年7月底各市縣水災預警監測及水患自主防災社區設置情形表 單位：個；台；%；處
市縣別
淹水感測器
災情監控即時影像監視器
水患自主防災社區
設置
數量
107至113年底有淹水3次以上卻未設置之村里數
114年1至7月有淹水通報紀錄卻仍未設置淹感器之村里數
已設置攝影機數量
運作中攝影機數量
妥善率
水利署補助輔導成立
市縣政府自行輔導成立
基隆市
49
8
-
7
7
97
1
-
臺北市
-
107
-
未申請補助建置
15
6
新北市
121
16
-
22
22
98
9
18
桃園市
173
20
8
198
198
95
30
7
新竹縣
21
-
-
9
7
59
7
1
新竹市
76
1
1
26
26
92
5
-
苗栗縣
42
-
-
27
13
44
26
-
臺中市
468
2
10
52
52
92
53
15
彰化縣
116
2
47
40
35
58
17
-
雲林縣
182
11
8
553
531
97
78
2
南投縣
9
2
10
6
6
99
13
-
嘉義縣
192
4
18
已過保固年限，解除列管
75
-
嘉義市
3
16
3
未申請補助建置
15
-
臺南市
318
58
74
66
58
97
48
3
高雄市
137
158
14
25
25
93
31
5
屏東縣
37
21
25
219
201
93
23
14
宜蘭縣
80
3
-
已過保固年限，解除列管
27
1
花蓮縣
28
7
4
71
66
97
5
-
臺東縣
3
6
19
17
16
84
18
1
澎湖縣
-
-
3
4
4
86
-
-
金門縣
-
-
8
26
25
83
3
-
連江縣
-
-
-
未申請補助建置
-
-
合計
2,055
442
252
1,368
1,292
86
499
73
說 明：表內妥善率係採114年1至7月平均計算。
資料來源：水利署提供及水利署114年7月全民防汛季刊。
(三)面對氣候變遷所致之複合型災害，建構足以因應大規模水災之智慧防災及應變機制極為重要，允宜適時導入先進科技運用，提升預警及決策支援系統效能
面對氣候變遷所造成之大規模、複合型災害已漸成常態，惟傳統工程手段僅能降低危害度，受堤防保護地區仍可能暴露於洪水災害之殘餘風險，有效之防災預警及應變作為能降低災損，建構足以因應大規模水災之智慧防災預警應變機制，及提高全民防災意識愈發重要；復據「2025全國水會議」之共識結論第13點指出略以，應善用智慧科技精進水利工作，提高監控預警效能，以降低災損及提升災害復原速率，鑑於近年AI等先進技術已愈發成熟，允宜研謀增加智慧科技，結合實地數據及精準模型，以強化科技監測及預警能力，並優化決策支援及管理系統，俾降低降低水災可能造成之傷亡及損失。
綜上，水利署115年度預算案於「河川海岸及排水環境營造-河川海岸環境營造計畫」項下編列「水災智慧防災計畫第二期」第2年度經費4億9,800萬元，另編列「一般性補助款」6,800萬元，鑑於氣候變遷所造成之大規模、複合型災害已漸成常態，建構足以因應大規模水災之智慧防災及應變機制極為重要，允宜滾動檢討現有預警及決策支援機制推動成效，適時運用智慧科技，導入數位轉型，並優化防災管理系統效能，俾維護人民生命及財產安全。