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環境部主管115年度單位預算評估報告

三、109年度起陸續辦理永續水質推動計畫迄今,115年度新增之「生物質永續能資源化之生質沼氣能源產業化發展與研究」,部分工作項目或有與之整併之可行性,俾利有限資源得以最適配置 日期:114年11月 報告名稱:環境部主管115年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、環境部 資料類別:預算案評估 作者:陳燕玲

環境部於115年度預算案「科技發展」計畫下之「淨零排放科技」分支計畫編列4,150萬元,新增辦理「淨零排放-生物質永續能資源化之生質沼氣能源產業化發展與研究(115至118年)」(以下簡稱本計畫),皆為委辦費。該部為改善環境水體品質,陸續投入經費辦理永續水質推動相關計畫,115年度新增本計畫,惟部分預計辦理項目或可檢討與既有計畫整併。謹說明如下:

(一)環境部自109年度起陸續推動辦理永續水質推動計畫,並於「永續水質推動計畫2.0-河川環境品質提升計畫(113至116年)」中推動高有機污染廢水資源化示範

環境部為改善環境水體品質,自109年度起陸續推動辦理永續水質推動計畫,截至114年8月底止累計投入24.87億元,115年度預算案亦編列1億1,750萬元,另於一般性補助款編列5億6,890萬元(詳表1)賡續辦理「永續水質推動計畫2.0-河川環境品質提升計畫」(以下簡稱2.0計畫),期程113至116年度,總經費44億8,000萬元,包含中央公務預算26億8,950萬元、水污染防治基金2億7,720萬元及地方配合款15億1,330萬元,期透過設置環境友善污水處理設施、高有機污染廢水資源化示範等措施,減少污染排放至河川,降低水體污染及提升水體品質。

表1 環境部「永續水質推動計畫」109至115年度預算編列與執行情形表 單位:新臺幣千元;%

年度

截至本年度已編列預算數

可支用預算數

本期執行數

累計執行數

本期執行數/可支用預算數

累計執行數/截至本年度已編列預算

以前

年度

本年度

合計

永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫(109-112年)

109

147,190

0

147,190

147,190

143,313

143,313

97.37

97.37

110

830,854

0

683,664

683,664

680,204

823,517

99.49

99.12

111

1,490,176

0

659,322

659,322

641,589

1,465,106

97.3%

98.32

112

2,019,043

0

528,867

528,867

527,597

1,992,703

99.76

98.70

永續水質推動計畫2.0-河川環境品質提升計畫(113-116年)

113

262,709

0

262,709

262,709

262,709

262,709

100.00

100.00

114

748,780

0

486,071

486,071

232,001

494,710

47.73

66.07

115

1,435,180

0

117,500

117,500

-

-

-

-

合計

3,454,223

2,487,413

說 明:1.114年度執行數係截至8月底止之實際數;115年為預算案數。

2.114年度預算數含追加1,242萬4千元;115年度預算案另於一般性補助款編列5億6,890萬元。

資料來源:環境部提供,本中心整理。

(二)115年度配合農業部辦理生質沼氣能源產業化發展與研究,其中有關沼液沼渣肥再循環利用,與前揭2.0計畫或有檢討整併之可行性

為利用各部會資源整合及強化跨領域專業分工,以加速農業部門淨零排放,農業部提出本計畫,預計於115至118年度將該部原辦理「淨零排放-循環農業科技與產業場域輔導」之「能源化」領域切分出「沼氣生質能」,聚焦於將農業生產過程中產生之廢棄物轉化為可再利用之「農業剩餘資源」,實現資源全循環與零廢棄目標,以落實我國2050淨零轉型十二項關鍵戰略之「資源循環零廢棄」路徑。

本計畫經國家科學及技術委員會(以下簡稱國科會)核定115年度所需經費1億2,774萬5千元,其中環境部於預算案編列4,150萬元,辦理建構區域型畜牧糞尿廢水生質能社會共融循環體系,並進行法規調適評估。其中有關將沼渣沼液副產物再利用於農業生產之細部計畫重點(詳表2),與前揭2.0計畫中,輔導事業農地辦理高有機污染廢水資源化利用工作項目,包括沼液沼渣肥分施用、再利用及符合放流水標準回收施灌植物等,允宜檢討整併辦理之可行性。

表2 「淨零排放-生物質永續能資源化之生質沼氣能源產業化發展與研究(115至118年)」環境部負責工作重點明細表

細部計畫名稱

負責內容

細部計畫重點

建構區域型畜牧糞尿廢水生質能社會共融循環體系及法規調適評估

產氣效率提高技術、沼氣純化及利用設備技術研究相關研究。

1.以現有集中處理實場發展低用地需求設施、厭氧發酵高效反應器、模組化套裝設施、高效菌種試驗等高效沼氣生成技術。

2.試驗其他生物質等多元料源投入厭氧發酵反應槽之沼氣產量,並精製甲烷濃度及純度,並將甲烷透過化學能轉換電能,以無內燃機方式發電,發展實場應用技術,預計於臺南柳營八翁集中處理場和花蓮玉里璞石閣集中處理場。

3.結合AIoT發展整場智慧化監測及控制,增進禽畜糞尿生質沼氣產出率以及轉換成電能效率。

4.建立傳統禽畜糞尿廢水處理設施增改建成多元料源生質沼氣能資源化循環中心商業模式,並具體試驗小規模案場案例。

5.發展區域循環場域特色,將沼渣沼液副產物再利用於農業生產,並結合社會面、經濟面發展多元去化管道,如農產品地方創生農特產品、澆灌狼尾草、飼養蚯蚓及黑水虻高值化應用。

沼渣沼液處理:透過農產品地方創生農特產品、澆灌狼尾草、飼養蚯蚓及黑水虻高值化應用。

生質沼氣能源化循環示範場域。

產業推動、政策工具與法規調適。

資料來源:「淨零排放-生物質永續能資源化之生質沼氣能源產業化發展與研究(115至118年)」計畫書。

綜上,為透過跨部會協作提升行政效能,達成生質沼氣發展與展業推動,農業部主導提出本計畫,並由環境部於115年度預算案編列4,150萬元共同執行,惟其沼渣沼液再循環運用等工作重點與該部既有之2.0計畫似有相同之處,允待檢討整併之可行性,俾利有限資源得以最適配置。