故宮115年度預算案「業務費」編列7億3,650萬9千元，其中預計進用非典型人力計317人、2億39萬9千元，包含約用(臨時)人力計6人、400萬元，承攬人力計311人、1億9,639萬9千元。經查：
(一)自112年度起，故宮承攬人力進用人數與所需經費隨參觀人數增加而逐年攀升
近年故宮承攬人力進用人數及經費先減後增，由109年度決算數347人、1億9,259萬2千元，降至111年度決算數233人、1億3,986萬5千元，主要係因COVID-19疫情實施邊境管制及閉館等防疫措施，致參訪人數減少。
自112年起，承攬人力逐年增加，由112年度決算數235人、1億4,401萬2千元，增至113年度決算數262人、1億6,050萬4千元，114與115年度預算(案)亦分別達285人、1億7,608萬1千元及311人、1億9,639萬9千元(詳表1)。
表1 109至115年度故宮承攬人力及經費概況表
單位：人；新臺幣千元
項目
北院
南院
合計
人數
金額
人數
金額
人數
金額
109年度決算數
140
82,451
207
110,141
347
192,592
110年度決算數
110
63,608
203
106,943
313
170,551
111年度決算數
64
47,918
169
91,947
233
139,865
112年度決算數
79
52,342
156
91,670
235
144,012
113年度決算數
106
68,868
156
91,636
262
160,504
114年度預算數
122
77,833
163
98,248
285
176,081
115年度預算案數
149
97,835
162
98,564
311
196,399
資料來源：故宮提供，本中心整理。
(二)故宮因應北院開放第二展覽館增編展場服務承攬人力，惟北院預計進用承攬人數整體增幅較預計參觀人數為高
故宮115年度預算案編列進用承攬人力311人、1億9,639萬9千元，較114年度預算285人、1億7,608萬1千元，增加26人、經費2,031萬8千元(增幅11.54%)。詢據故宮表示，主要係新故宮計畫之圖書文獻大樓整建工程完工後，北部院區第二展覽館隨之開放，致增加服務展場觀眾之人力需求。
惟故宮北院115年度預計參觀人次為259萬人次，較114年度預計參觀人次255萬人次，增加4萬人次，約增1.57%(詳表2)，而故宮北院115年度預計進用承攬人力計149人，較114年度122人，增加27人，約增22.13%，其增幅與預計參觀人次增幅1.57%相較，實存有相當差距。
表2 近年故宮參觀人次概況表 單位：人次
年度
北院
南院
合計
109
642,163
1,055,381
1,697,544
110
416,836
736,487
1,153,323
111
552,639
1,039,895
1,592,534
112
1,552,190
954,296
2,506,486
113
1,874,994
996,713
2,871,707
114
2,550,000
1,050,000
3,600,000
115
2,590,000
1,050,000
3,640,000
說 明：1.參觀人次含購票及非購票。
2.109至113年度係實際參觀人次，114及115年度係預計參觀人次。
資料來源：故宮提供，本中心整理。
綜上，115年度故宮承攬人力預計進用人數較114年度增加，主要係因應北院開放第二展覽館增加所需服務人力，惟北院預計進用承攬人力整體人數增幅高於其預計參觀人次增幅，允宜本撙節原則核實進用並合理運用人力。