國科會115年度預算案編列「國家太空中心發展計畫」58億6,313萬3千元，「財團法人國家實驗研究院發展計畫」135億9,203萬9千元，全數為獎補助費。經查：

(一)太空中心及國研院均為國科會轄下法人機構，共同肩負推動我國科技研發、人才培育並提升國際競爭力之使命

1.國家太空中心(下稱太空中心)為隸屬於國科會之行政法人，負責研擬與執行國家太空計畫，致力於推動太空科技研發、技術應用與國際交流，主要任務涵蓋衛星與火箭技術研發、發射場域營運、人才培育及太空科學普及，以提升我國太空技術之國際競爭力與產業發展。

2.國研院係國科會轄下之財團法人，致力於建構我國學術研究與產業技術發展平台，國研院整合轄下各研究中心研發能量，涵蓋半導體、儀器科技、高速網路、地震、動物、海洋等多元領域，提供前瞻性研發服務、關鍵技術支援及培育科技人才，扮演學術界與產業界之橋樑，促進跨域創新與科研產業化，提升國家整體科技競爭力。

(二)兩法人機構人力缺口長年未能補實，允宜協助檢討組織編制、用人制度與薪資結構，俾有效解決人力困境

觀察兩法人機構近年人力員額及進用情形，國研院每年實際員額始終無法滿編，111年度至114年7月缺額人數介於127至160名間，概呈增加趨勢，且同時期缺額人數占編制員額比率亦自10.12%增加至12.02%；太空中心原為國研院轄下單位，112年度起改制為行政法人，組織成長致預算員額增加，人力缺額情形亦逐年增加，自112年度員額滿編，至114年7月底缺額達49人，缺額占比增加至9.06%，顯示兩機構在人力招募、配置及留用面臨挑戰(詳表1)。鑒於兩法人機構人力缺口長年未能補實，允宜協助檢討組織編制、用人制度與薪資結構，俾確保國家重點科技計畫順利推動。

綜上，國研院及太空中心均肩負提升我國科技研發與國際競爭力之使命，惟國研院長年缺額未能補實，太空中心組織擴編後人力缺口日益顯著，允宜協助兩法人機構檢討組織編制、用人制度與薪資結構等，俾確保國家重點科技計畫得以順利推動。

表1 國研院及國家太空中心預算員額及缺額統計表 單位：人、%

法人

項目

111年度

112年度

113年度

114年度7月

國研院

預算員額 (A)

1285

1295

1306

1331

實際員額 (B)

1155

1168

1167

1171

缺額 (C=A-B)

130

127

139

160

缺額占比 (C/A)

10.12

9.81

10.64

12.02

太空中心

預算員額 (D)

268

379

486

541

實際員額 (E)

264

379

470

492

缺額 (F=D-E)

4

0

16

49

缺額占比 (F/D)

1.49

0.00

3.29

9.06

合計

預算員額 (A+D)

1553

1674

1792

1872

實際員額 (B+E)

1419

1547

1637

1663

缺額 (G=C+F)

134

127

155

209

缺額占比[G/(A+D)]

8.63

7.59

8.65

11.16

資料來源：國科會提供。