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國家科學及技術委員會主管115年度單位預算評估報告

九、部分衛星園區土地開發率及出租率低於六成,致土地出租收支預計短絀,允宜加速開發及積極招商作業,俾活化土地使用效益 日期:114年11月 報告名稱:國家科學及技術委員會主管115年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、新竹、中部及南部科學園區管理局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:陳輝國

竹科、中科與南科115年度預算案「營建行政」計畫分別編列700萬4千元、1,024萬9千元及380萬6千元,辦理園區開發及營運管理等業務所需經費;另竹科、中科與南科「投資推廣」計畫分別編列1,483萬4千元、3,877萬7千元及2,778萬2千元,辦理園區廠商審查投資及輔導入區等業務所需經費。經查:

(一)部分衛星園區土地開發及出租使用低於六成,允宜持續加速開發時程並增加招商誘因,俾提升土地使用效益

1.科學園區開發完成後,廠商陸續進駐營運,透過租用土地及廠房,穩定提供租金與管理費收入,對園區財務狀況產生正面影響,迄114年度7月底,園區工業區土地面積2,676.85公頃,已開發2,124.07公頃,整體開發率79.35%,其中以成立最早之竹科開發率85.95%最高,中科與南科分別為76.07%及77.60%,各衛星園區較低者有屏東園區(1.73%)、橋頭園區(8.91%)及二林園區(47.71%),皆低於六成(詳表1)。

2.整體已出租土地面積1,964.48公頃,出租率92.49%,以南科出租率98.17%最高,竹科及中科分別為91.29%、86.01%,各衛星園區較低者有宜蘭園區(38.70%)、二林園區(52.57%)及中興園區(51.11%),亦皆低於六成。據科學園區管理局表示為提高土地出租率,宜蘭園區環評作業已通過開放量產,出租率成長可期;二林園區攜手地方政府與公協會辦理招商,並研議配合政策建置新興科技產業專區;中興園區結合在地文化特色及歷史文化動能,整合中央地方資源媒合廠商設廠,並評估興建綜合研發大樓以增加廠商進駐意願;鑒於部分衛星園區土地開發率及出租率偏低,允宜持續加速開發時程並增加招商誘因,俾提升土地使用效益。

(二)部分衛星園區土地出租收支預計為短絀,允宜積極辦理招商,俾提升廠商進駐率並活化土地使用效益

依115年度預算案科學園區17個衛星園區之土地出租收支餘絀情形,有13個衛星園區預計為賸餘,賸餘金額最高為新竹園區19億2,455萬元,其次為臺南園區14億5,752萬元,另有4個園區預計為短絀,分別為二林園區短絀2億6,496萬4千元、中興園區短絀918萬8千元、屏東園區短絀308萬2千元及楠梓園區短絀30萬8千元,整體園區土地出租收支預計賸餘47億93萬7千元(詳表2),較114年度增加3億3,859萬8千元(增幅7.76%)。雖整體科學園區土地出租收支預計為賸餘,惟部分衛星園區土地出租收支預計為短絀,土地出租情形仍待強化,允宜積極辦理招商,俾提升廠商進駐率並活化土地使用效益。

綜上,部分衛星園區土地開發率或出租率未達六成,顯示土地使用效益偏低,雖115年度整體土地出租收支預計為賸餘,惟仍有部分衛星園區呈現短絀,允宜加速開發時程及增加招商誘因,俾提升廠商進駐率並活化土地使用效益。

表1 114年度7月底科學園區土地開發及出租狀況表 單位:公頃;%

園區別

工業區

土地面積(A)

可供出租

土地面積(B)

土地開發率

(B/A*100%)

已出租

土地面積(C)

土地出租率

(C/B*100%)

竹科

新竹園區

428.45

341.22

79.64

341.22

100.00

竹南園區

83.05

78.24

94.21

78.24

100.00

龍潭園區

49.99

42.72

85.46

41.87

98.01

新竹生醫

24.51

24.5

99.96

24.05

98.16

銅鑼園區

95.31

95.2

99.88

63.58

66.79

宜蘭園區

35.05

33.82

96.49

13.09

38.70

小計

716.36

615.7

85.95

562.05

91.29

中科

台中園區

286.03

279.39

97.68

276.51

98.97

虎尾園區

44.21

42.14

95.32

41.41

98.27

后里園區

148.24

140.55

94.81

140.55

100.00

二林園區

343.29

163.79

47.71

86.10

52.57

中興園區

24.61

17.98

73.06

9.19

51.11

小計

846.38

643.85

76.07

553.76

86.01

南科

臺南園區

588.94

554.2

94.10

549.76

99.20

高雄園區

263.78

246.47

93.44

235.06

95.37

橋頭園區

163.94

14.6

8.91

14.6

100.00

嘉義園區

36.48

25.79

70.70

25.79

100.00

屏東園區

38.17

0.66

1.73

0.66

100.00

楠梓園區

22.80

22.8

100.00

22.8

100.00

小計

1,114.11

864.52

77.60

848.67

98.17

總計

2,676.85

2,124.07

79.35

1,964.48

92.49

說 明:科學園區內總土地面積包含工業區、住宅區及其他用地三類,其中工業區即為園專區,開發後可出租供廠商進駐營運。

資料來源:國科會提供。

表2 115年度預算案科學園區土地出租收支餘絀概況表

單位:新臺幣千元

園區別

收入

成本

餘絀

竹科

新竹園區

2,577,608

653,058

1,924,550

竹南園區

268,580

77,472

191,108

龍潭園區

118,483

25,518

92,965

銅鑼園區

286,113

108,433

177,680

宜蘭園區

87,750

54,515

33,235

新竹生醫園區

126,509

33,609

92,900

小計

3,465,043

952,605

2,512,438

中科

臺中園區

869,721

438,754

430,967

虎尾園區

106,193

47,712

58,481

后里園區

489,114

284,805

204,309

二林園區

142,599

407,563

-264,964

中興園區

31,009

40,197

-9,188

小計

1,638,636

1,219,031

419,605

南科

臺南園區

2,162,461

704,941

1,457,520

高雄園區

660,000

403,076

256,924

橋頭園區

69,000

39,208

29,792

嘉義園區

51,456

23,408

28,048

屏東園區

15,426

18,508

-3,082

楠梓園區

-

308

-308

小計

2,958,343

1,189,449

1,768,894

合計

8,062,022

3,361,085

4,700,937

資料來源:國科會提供。