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金融監督管理委員會及所屬115年度單位預算評估報告

三、金管會已請聯徵中心建置企業ESG資料平台,以協助企業提供永續經濟活動等ESG資訊予金融機構,惟報送比率尚低,允宜持續積極推動,俾引導資金支持淨零轉型 日期:114年11月 報告名稱:金融監督管理委員會及所屬115年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、金管會本會 資料類別:預算案評估 作者:翁珮珊

金管會115年度預算案「施政目標與重點」之(一)年度施政目標及策略項下第6點列有(4)持續與相關部會精進「永續經濟活動認定參考指引」,促進金融業支持更多產業推動減碳及永續轉型。經查:

(一)我國訂有「永續經濟活動認定參考指引」,並採鼓勵方式推動

為導引資金至永續經濟活動,金管會於111年12月8日與環境部、經濟部、交通部、內政部共同公告「永續經濟活動認定參考指引」(下稱參考指引),並於113年12月31日賡續公告第二版,現該指引除針對製造業、營造建築與不動產業、運輸與倉儲業、農林業、廢棄物清理及資源回收業等5個產業擇定29項一般經濟活動外,另納入14項支持型經濟活動,並訂定6項環境目的,以對任一環境目的具有實質貢獻,且未對6項環境目的及社會保障造成重大危害之條件,作為永續經濟活動之認定標準;此外,參考指引第二版亦增訂金融業於放款、投資、資產管理及產物承保之永續占比計算方式,俾利其追蹤將資金投融資於適用或符合該指引之經濟活動,以及發展相關金融商品之情形。據金管會113年12月31日新聞稿,目前係以鼓勵方式推動該指引,企業可透過永續報告書、年報、官網等揭露營運之經濟活動適用及符合該指引之情形,若企業目前經濟活動尚未能符合該指引,亦可參考金管會與相關部會共同研訂之「轉型計畫建議涵蓋事項」制定轉型計畫,以逐步達到該指引之永續條件。

(二)聯徵中心已建置企業ESG資料平台,以鼓勵方式,透過問卷協助企業提供ESG相關資訊予往來金融機構,惟報送該問卷之企業戶數占同期間新增授信案件之企業戶數比率尚低

金管會為協助企業提供ESG相關資訊予往來金融機構,並鼓勵金融業將資金導引至永續經濟活動,已請聯徵中心建置企業ESG資料平台,鼓勵金融機構於辦理新貸或續貸時,取得企業自願性填寫之「企業ESG資訊及永續經濟活動自評問卷」,其內容包括溫室氣體排放、能源管理等ESG資訊及企業自評適用或符合參考指引之情形,並自112年9月起開放金融機構報送至該平台,以供會員金融機構查詢參考。檢視該問卷之報送情形,114年截至7月底止,金融機構報送該問卷之企業戶數為1萬9,237戶,惟其占同期間新增授信案件之企業戶數比率僅18.59%,尚未達二成,雖高於113年同期(13.79%),然較113年度報送比率20.97%為低(詳表1)。

表1 112年度至114年7月「企業ESG資訊及永續經濟活動自評問卷」報送概況統計表 單位:戶數;%

年度 項目

112年度

113年度

113年截

至7月底

114年截

至7月底

各年度新增授信案件之企業戶數(A)

134,694

127,341

100,853

103,474

有報送該份問卷資訊之企業戶數(B)

1,865

26,702

13,910

19,237

比率(B)/(A)×100%

1.38

20.97

13.79

18.59

說 明:1.欄位(A)企業戶數係依金融機構報送予聯徵中心之授信撥款年月進行統計。

2.欄位(B)則係欄位(A)之企業有提供該份問卷資訊之戶數,即不限企業是否有於該份問卷提供有關適用或符合參考指引之情形,而資料來源可能係企業戶自願填寫或金融機構取得企業戶同意後,以自行蒐集資料報送。

資料來源:金管會,本中心彙製。

(三)為引導金融資源支援永續發展領域,允宜持續鼓勵企業揭露永續經濟活動等ESG相關資訊,並協助金融機構取得是類資訊以進行投融資評估,俾落實減碳轉型之目標

據金管會提供資料,現已將問卷報送表現優異者納入表揚會員機構評比指標及會員回饋費計算指標,另為提高金融業報送企業ESG資料問卷之數量及品質,該會規劃自115年起,每年第3季公布各銀行前一年報送問卷數量,並針對表現優異之前5名公開表揚及給予獎勵金。為確實導引資金投入永續發展領域,除持續鼓勵企業揭露ESG相關資訊,及鼓勵金融機構參考前揭指引進行投融資評估外,允宜視推動情形,適時採取相關措施或提供誘因,俾落實永續發展及減碳轉型之目標。

綜上,金管會已針對部分產業及經濟活動訂定「永續經濟活動認定參考指引」,並請聯徵中心建置企業ESG資料平台,透過問卷,鼓勵金融機構辦理新貸或續貸時,取得企業自願性填寫之ESG資訊,其中即包括企業自評適用或符合該指引之情形;惟114年截至7月底,已報送該問卷之企業戶數占同期間新增授信案件之企業戶數比率僅18.59%,允宜持續鼓勵企業自願揭露,並協助金融機構取得是類資訊以進行投融資決策,俾引導金融資源支持產業永續發展,達成淨零轉型之政策目標。