原民會為推動國立原住民族博物館(以下簡稱原博館)籌建工作,115年度預算案新增編列「國立原住民族博物館籌備業務」工作計畫2億7,538萬2千元,其中包括「國立原住民族博物館園區興建計畫」2億1,870萬元。經查:
(一)「國立原住民族博物館園區興建計畫」內容概述
原民會為強化原住民族文化主體性,建構集典藏、展示、教育及國際交流於一體之國家級文化基地,並透過與南島語族連結,提升臺灣原民文化之國際能見度,爰籌設原博館,相關規劃摘述如下:
1.法源依據:博物館法於104年7月l日制定公布並施行,其第6條明定:「為蒐藏、保存、研究原住民族文獻、歷史與文物,中央目的事業主管機關應設置原住民族博物館,推動原住民族文化永續發展」。
2.規劃概念:臺灣原住民族多樣化之建築文化為原住民族與自然環境互動對話之體現,園區空間規劃以反映原住民族環境觀為原則,並將原住民族之聚落和建築文化,與園區整體空間意象和博物館功能連結。
3.興建計畫及預算:原民會所提「國立原住民族博物館園區興建計畫」(以下簡稱原博館興建計畫)之可行性評估報告,業經行政院108年4月26日原則同意,並核示工程經費為34.68億元。復原民會多次修正該計畫之經費及期程,終獲行政院於113年3月19日核定,計畫期程為113至120年,總經費為58億5,900萬元。
4.目前辦理情形:原民會依國立原住民族博物館籌備處暫行組織規程於114年6月18日成立籌備處,已辦理「國立原住民族博物館文化地景及願景館工程專案管理」案,完成「114年國立原住民族博物館委託競圖行政作業技術服務案」採購評選,並進行「國立原住民族博物館文化地景及願景館統包工程」及「國立原住民族博物館願景館沉浸式展覽規劃及建置施作」之採購作業事宜。
(二)原博館興建計畫至114年度至8月底止預算執行率僅11.35%
原博館興建計畫111及112年度分別編列預算3,931萬8千元及4,705萬2千元,合計8,637萬元,辦理原博館競圖暨委託規劃設計、展示規劃、典藏計畫及園區維護管理等經費,惟因原博館興建計畫迄113年3月19日甫經行政院核定,爰111及112年度之預算無法動支,全數保留;該計畫自113年度起依核定計畫編列工程費用,至114年8月底止僅執行1,985萬5千元(累計實現比率11.35%)。詢據原民會說明,本計畫執行就原訂興建計畫期程表有部分延宕情形,自原博館籌備處正式落成及人員進駐後,已逐步進行各項業務辦理,並依據報告書規劃續辦各項工作。
表1 原民會「原住民族博物館興建計畫」預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
當年度編列預算數(A)
累計預算編列數(B)
預算執行情形
計畫總累計執行進度
當年度實現數(C)
累計實現數(D)
累計實現比率(D/B)
迄該年度止累計預算保留數(E)
預定
實際
111
39,318
39,318
0
0
0.00
39,318
1.0
0.0
112
47,052
86,370
0
0
0.00
86,370
1.5
0.1
113
9,654
96,024
2,842
2,842
2.96
93,183
2.0
0.1
114
78,894
174,918
17,013
19,855
11.35
-
3.1
0.6
115
218,700
393,618
-
-
-
-
-
-
116以後
5,551,752
5,945,370
-
-
-
-
-
-
說 明:114年度資料統計至8月底。
資料來源:原民會提供。
(三)原博館之功能定位應與文化園區之屬性有所區隔,並與園區建立互補合作關係
原博館係以國家級博物館為定位,著重學術研究、文物典藏展示修復,並包含南島語族與國際間之交流平台、培養專業人才、發揮館際效應培植並帶動各地方文化館舍。爰原民會對原博館之規劃,宜審慎思考其功能定位與既有文化園區之屬性區隔,方能發揮互補效益,形塑完整且具有延展性之族群文化傳播體系。
綜上,原民會115年度賡續辦理原博館興建計畫,惟該計畫至114年8月底預算累計實現比率僅11.35%,允宜加強進度控管,俾如期於120年度完工;另原民會對原博館之規劃,宜與現有原住民族文化園區之功能定位有所區隔,並互相搭配發展,以更全面地保存及推廣原住民族文化。
