原民會115年度預算案於「原住民族教育推展-01原住民族教育協調與發展經費」項下編列「國家語言整體發展方案」經費10億7,500萬元,及總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-原民會」編列3億5,230萬元,共計14億2,730萬元,較114年度預算14億3,779萬8千元(含追加預算數1,370萬9千元)減少1,049萬8千元(減幅0.73%)。經查:
(一)原民會自112年起配合編列「國家語言整體發展方案」推動經費,惟114年度至8月底之預算執行率尚呈偏低
為落實106年6月14日制定公布並施行之原住民族語言發展法相關規定,原民會自107年度起編列振興原住民族語言相關經費,至111年度共編列29億5,178萬元;復為執行「國家語言整體發展方案(111-115年)」,112年度起配合編列相關經費,辦理沉浸式族語教學幼兒園補助計畫、原住民族語言推廣人員設置補助計畫及捐助原語會、原文會等工作項目,至115年度共編列61億1,802萬元,112及113年度預算執行率均逾八成,114年度至8月底執行數8億3,336萬3千元,分別占年度預算及分配預算之57.96%及79.84%(詳表1),尚呈偏低。
表1 112至115年度「國家語言整體發展方案」預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元;%
工作項目
112年度
113年度
114年度
115年度
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
執行率
預算
案數
1.沉浸式族語教學幼兒園補助計畫
62,400
80,682
129.30
70,400
44,435
63.12
72,500
70,730
97.56
90,000
2.原住民族語保母獎助計畫
56,000
40,925
73.08
35,971
51,229
142.42
46,766
41,352
88.42
60,000
3.原住民族語托嬰中心
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24,000
4.原住民族語言學習中心
27,000
22,033
81.60
27,000
24,350
90.19
27,000
19,800
73.33
35,000
5.推動原住民族語言人才拔尖方案
160,000
25,020
15.64
70,000
8,500
12.14
40,000
7,180
17.95
-
6.原住民族語言人才培育方案
-
-
-
-
-
-
-
-
-
16,000
7.研發原住民族語學習教材(具)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,000
8.建置原住民族語數位學習教材(具)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15,634
9.原住民族語直播共學系統計畫
20,000
34,630
173.15
20,000
20,000
100.00
20,000
20,000
100.00
20,000
10.原住民族語言推動組織補助計畫
35,000
39,860
113.89
35,000
42,328
120.94
40,000
43,413
108.53
54,000
11.原住民族語言推廣人員設置補助計畫
107,100
108,880
101.66
102,000
102,953
100.93
105,000
86,376
82.26
130,000
12.原住民族語單詞、全國語文及本國語文等競賽
12,500
16,536
132.29
8,500
10,367
121.96
16,500
19,456
117.92
25,000
13.原住民族語戲劇競賽
31,000
12,853
41.46
21,000
14,076
67.03
21,000
202
0.96
22,000
14.全國原住民族傳統歌謠比賽
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12,000
15.原住民族教會推動族語發展獎勵計畫
68,300
46,359
67.88
104,000
122,852
118.13
121,192
20,857
17.21
-
16.獎勵推廣原住民族語言模範母親及父親表揚
3,200
8,081
252.53
7,200
8,348
115.94
7,940
-
-
-
17.製播原住民族語媒體節目
300,072
300,072
100.00
-
-
-
-
-
-
-
18.公文族語書寫補助計畫
2,000
1,215
60.75
2,000
860
43.00
2,000
-
-
-
19.原住民族地方通行語及傳統名稱標示補助計畫
18,300
17,329
94.69
18,300
22,497
122.93
16,300
16,296
99.98
16,300
20.原住民族地區55公所及代表會族語同步口譯環境建置計畫
33,000
15,020
45.52
31,140
7,268
23.34
10,000
-
-
-
21.辦理推動族語研究、保存及出版
9,000
20,446
227.18
26,000
30,352
116.74
22,000
1,268
5.76
42,000
22.辦理南島民族語言研究調查與交流
2,100
-
-
2,000
-
-
2,000
-
-
3,000
23.捐助財團法人原住民族語言研究發展基金會
201,838
201,838
100.00
294,125
254,125
86.40
324,000
119,477
36.88
324,000
24.捐助財團法人原住民族文化事業基金會
449,500
449,500
100.00
442,375
442,375
100.00
443,000
342,461
77.30
452,266
25.其他
232,800
166,677
71.60
104,801
75,281
71.83
100,600
24,495
24.35
76,100
合計
1,831,110
1,607,95
87.81
1,421,812
1,282,196
90.18
1,437,798
833,363
57.96
1,427,300
說 明:112及113年度決算數為審定決算數;114年度決算數為該年度截至8月底之執行數,占同期間分配數10億4,377萬元之比率為79.84%。
資料來源:原民會提供,本中心整理。
(二)原住民族語之使用呈現語言斷層之結構
依文化部109年度辦理之「面臨傳承危機國家語言調查」數據顯示,目前於臺灣華語外之國家語言皆面臨不同程度之傳承危機,臺灣台語在世代之間之使用率降近六成,臺灣客語則降七成,臺灣原住民族語言更降九成,以原住民族語言之使用率觀之,呈現明顯之世代斷層現象。次根據原語會辦理之「112-113年原住民族語言能力與使用狀況調查」結果顯示,有68.9%之受訪者於日常生活中表示會使用本族語,進一步分析年齡層,族語使用率由幼兒0至9歲之45.2%隨年齡上升,至70歲以上長者達91.2%,顯示原住民族語於各年齡層之日常使用情形呈現明顯世代落差,允宜賡續強化語言復振策略與資源配置,擴大語言教育與生活應用場域,以促進原住民族語言活化與永續傳承。
綜上,我國近年陸續施行國家語言發展法及原住民族語言發展法,並推動「國家語言整體發展方案」等政策,惟原住民族語仍面臨嚴重流失危機,世代間存在明顯斷層,危及文化傳承,允宜持續強化族語教育體系與傳承機制,提升語言使用環境與社會能見度,並結合地方政府及族群組織力量,推動多元語言復振策略,以確保原住民族語言之永續發展與文化延續。
