文發中心115年度預算案編列「規費收入-場地設施使用費」3,027萬2千元,同114年度預算數。經查:
(一)自111年度起入園人數雖呈回升趨勢,惟以持免費票入園者為主,園區收益增加幅度有限
為保存與維護原住民族傳統文化,促進學術研究、文化交流與社會教育,並配合觀光產業之發展,經族群領袖及各界人士建議,於76年在屏東縣瑪家鄉設立原住民戶外博物館「臺灣原住民文化園區」(以下簡稱文化園區),成為南部地區重要之原住民族文化體驗、教育推廣及旅遊景點。
文發中心之歲入以規費收入為主,其中「場地設施使用費」收入係園區門票、停車場及場地等使用收入,檢視該收入預決算及入園人數情形(詳表1及表2),因受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,文化園區入園人數由108年度之40.51萬人次,逐年遞減至110年度之15.43萬人次,雖111年度起參觀人數已逐漸增加,惟因遊客多以65歲以上長者、身心障礙者及6歲以下購買免費票為主,111年度至114年8月各年度免費票占比介於66.12%至80.46%間,致文化園區收益增加有限,另114年1至8月實際收入僅達成全年預算之22.03%,該中心允宜賡續增進年輕民眾入園意願以提高收益。
表1 108至114年度文化園區「規費收入-場地設施使用費」預決算及入園人數情形表 單位:人次;新臺幣千元;%
年度
入園人數
預算數A
決算數B
預算達成率B/A
108
405,131
27,272
13,477
49.42
109
191,311
27,272
11,192
41.04
110
154,265
27,272
9,471
34.73
111
188,024
27,272
8,699
31.90
112
195,001
27,272
11,184
41.01
113
197,528
27,272
8,886
32.58
114
144,664
30,272
6,669
22.03
說 明:1.「規費收入-場地設施使用費」預算數係園區門票、停車及場地出借費等收入,其中場地出借費之收入占比極低,108至114各年度占比均未超過0.5%。
2.114年度資料統計至8月底。
資料來源:文發中心提供。
表2 108至114年度文化園區參觀人次概況表 單位:人次;%
年度
項目
108
109
110
111
112
113
114
成人票
67,492
53,918
45,867
28,696
44,013
45,147
33,951
學生票
25,767
19,530
17,453
8,035
12,192
19,622
14,929
免費票
311,872
117,863
90,945
151,293
138,796
132,759
95,657
合作套票
-
-
-
-
-
127
合計
405,131
191,311
154,265
188,024
195,001
197,528
144,664
免費票占比
76.98
61.61
58.95
80.46
71.18
67.21
66.12
說 明:114年度資料統計至8月底。
資料來源:文發中心提供。
(二)該中心於114年8月25日取得環境教育場所認證,允宜積極推廣及受理環境教育課程預約,俾提升入園人數及門票收入
依據環境教育法第19條第1項規定:「機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人,每年應訂定環境教育計畫,推展環境教育,所有員工、教師、學生均應參加4小時以上環境教育。」為配合推動環境教育政策,並吸引政府機關、公營事業及高中以下學校至臺灣原住民族文化園區參訪,提升入園人數及門票收入,該中心自110年起進行規劃環境教育課程教案,利用園區內自然環境及文化資源,申請環境教育設施場所認證,至114年8月25日經環境部通過環境教育設施場所認證,並開始辦理環境教育課程,規劃至115年度仍採環境教育課程免費,收取門票及停車場費用模式辦理。爰該中心允宜持續強化課程宣導與推廣,積極拓展合作對象,以提升園區教育功能及營運效益。
綜上,文發中心轄管之文化園區,自111年度起入園人數逐漸回升,惟多數遊客為購買免費票者,導致園區收益成長有限。該中心於114年8月25日取得環境教育場所認證,允宜加強課程宣導與推廣,並積極拓展合作對象,以強化園區教育功能,提升整體營運效益。
